中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》,這是當(dāng)前我國農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì),是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期的關(guān)鍵部署。方案有哪些新看點(diǎn)?釋放哪些改革新信息?新華社記者采訪相關(guān)專家細(xì)數(shù)農(nóng)村改革方案五大看點(diǎn)。(北京青年報(bào),2015年11月3日)
當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村正遭遇千年未有之變局,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村改革,面臨更加復(fù)雜的利益關(guān)系、更加多元的任務(wù)目標(biāo)。而且改革不能各唱各調(diào)各喊各號,在利益關(guān)系日趨復(fù)雜的今天,必須把農(nóng)村改革作為一個(gè)整體來統(tǒng)籌謀劃實(shí)施。農(nóng)村改革,牽一發(fā)而動(dòng)全身,亟須全局部署、頂層設(shè)計(jì)。
在面臨我國糧食供給壓力大的情況下,大力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,開展“政經(jīng)分開” 有利于拓展農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入來源,有利于建立農(nóng)民增收長效機(jī)制。實(shí)行“政經(jīng)分開”后,由有經(jīng)營能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)對集體資產(chǎn)進(jìn)行管理,將實(shí)現(xiàn)保值增值。既可以提高經(jīng)營效率,也有效緩解矛盾沖突,提高農(nóng)村基層治理水平。
在面對巨大利益,缺少監(jiān)督的情況下,一些村干部在參與集體資產(chǎn)管理的過程中,出現(xiàn)侵吞集體資產(chǎn)、“小官大貪”的現(xiàn)象。而開展農(nóng)村“政經(jīng)分開”能避免這些現(xiàn)象,極大的維護(hù)農(nóng)村的長治久安。
且“政經(jīng)分開”后,將為種田大戶們提供更大的平臺,能讓更多土地流轉(zhuǎn)活起來,從而吸引年輕人務(wù)農(nóng),培育新型職業(yè)農(nóng)民,造就高素質(zhì)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊(duì)伍。另外,這些外部的有利條件將加快培育家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
農(nóng)村治理是農(nóng)村改革的重頭戲。農(nóng)村改革中開展“政經(jīng)分開”,不僅有利于農(nóng)村集體資產(chǎn)保值增值,更推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村治理能力和治理體系的現(xiàn)代化,推動(dòng)農(nóng)村改革深入開展。
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