中共中央辦公廳、國務院辦公廳日前印發(fā)《深化農村改革綜合性實施方案》，這是當前我國農村改革的頂層設計，是農村經濟社會發(fā)展關鍵時期的關鍵部署。方案指出，在進行農村集體產權制度改革、組建農村股份合作經濟組織的地區(qū)，探索剝離村“兩委”對集體資產經營管理的職能，開展實行“政經分開”試驗。（11月3日《北京青年報》）
小康不小康，關鍵看老鄉(xiāng)。全面建成小康社會，農村是重點也是難點。因為沒有農村的小康就沒有全國的小康。因此，在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局中，深化農村改革助推農村經濟社會的發(fā)展，既是新的歷史時期國情農情決定的，也是全面實現(xiàn)“兩個百年”目標和中國夢的重要舉措。此次，作為農村改革頂層設計的《深化農村改革綜合性實施方案》出臺，更是吹響了深化農村改革的“集結號”。
不得不說，經過30多年的農村改革工作，雖然實現(xiàn)了以家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制，逐步建立健全了城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制。但是，全面深化農村改革工作仍然面臨著糧食供求關系、土地流轉及城鎮(zhèn)化建設問題和更加復雜的利益關系、更加多元的任務目標等多重挑戰(zhàn)。那么，在大力推進農村集體產權制度改革的基礎上，提出開展“政經分開”試驗，無疑是一項有益探索，更是值得期待的。
但是，擺在“政經分開”試驗工作面前的形勢依然嚴峻。尤其是在一個人口總量多、農村人口基數(shù)大的國度，還存在著農村人口文化素質的參差不齊、地理位置和生存環(huán)境的條件各異、貧困人口基數(shù)和基礎設施建設的差異等問題。因此，開展“政經分開”工作仍還需要經歷一個比較漫長的過程。而在這個過程之中，更需要做的就是提高農村人口文化素質，強化宣傳引導，加強環(huán)境保護、基礎設施建設和脫貧攻堅力度。
“改革不能各唱各調各喊各號”。農村改革，牽一發(fā)而動全身，亟須全局部署、頂層設計。農村改革“政經分開”除了把農村改革作為一個整體來統(tǒng)籌謀劃實施外，尤需各界合力，既要充分發(fā)揮國家“智囊團”的聰明才智和全體人民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，更需要社會各界的鼎力支持與全力協(xié)調配合。如此，才能有效推進“政經分開”試驗工作，推動實現(xiàn)農村治理能力和治理體系的現(xiàn)代化，確保農村改革取得實效。
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