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于新東:農村可以走就地城市化新路

[ 作者:于新東  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-03-16 錄入:12 ]

新型城市化雖然是個老話題,但一直廣受關注和熱議,現階段,我們已經漸漸走到了城市與農村比翼雙飛的時刻。

對于新型城市化,這些年我們在理論與實踐的各個層面都積累了一些新經驗和認識。一方面,一些人曾認為城市化是城市擴張從而簡單地消滅農村,農村只是附屬品,而實踐證實農村是完全可以走出一條就地城市化新路徑的主體。另一方面,城市化既是農村的現代化過程,也是城市再完善的過程。在充分借鑒吸收國內外的有關經驗,吸收了歷史經驗教訓后,當下正在進行的城市化更注重追求高質量與效益。

如果說中國第一次革命的成功在于找到了農村包圍城市的道路,那么未來中國的成功也將是一次新的農村包圍城市。不過在新的背景下,我們可以更準確地稱之為“農村媲美城市”,也就是說讓農村本身趕上城市品質,從而就地實現轉型,提升、完成城市化進程。

對于新型城市化,現在我們較為偏重的一條路是農村以外的異地城市化,即不斷建設與擴容大城市、中小城市,以及試點提升有條件的鎮、街來加以推動,從而吸納農村富余勞動力,使其完成由農民到市民的身份轉變,最終提高城市化率。

近年來,隨著農村基礎設施的大力完善,農民生活的大幅改善,農村自身也逐漸能夠走出符合“新型城市化”內涵的第二條路,即農村本土的就地城市化之路。農村的就地城市化,是在保留農村自然環境和生態條件的同時,改善農村貧窮落后面貌、提升農民各項技能素質、發展規?;F代農業的模式。這也是“三農”問題真正改觀后的城市化,農民包括進城的農民工能夠在這條城市化路徑中,真正從人格精神上找尋到無異于一般市民的自信、自尊和幸福感,同時這種自信也將讓離鄉的農民獲得市民在身份上對等的尊重。而這一過程目前已經在發生。從當前背景看,加快走好這一條路徑的現實及發展意義都更加重大,它不僅具有我們偏重的那條城市化路徑所帶來的所有紅利好處,如刺激消費、擴大內需,最終增強經濟內生增長動力,而且可以極大規避所有的弊端,如城市病、戶籍難等。

農村自身摸索出的這條路徑,將成為更高質量與效益的城市化的行走軌跡,在農村與城市齊頭并進的“城市化”中,城鄉之間能提供給彼此的“正能量”會更多,而諸如城鄉的巨大差距等既有問題也會在發展中解決。

(作者是浙江省委政策研究室研究員)

中國鄉村發現網轉自:環球時報


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