中新網(wǎng)威縣6月24日電(記者 周銳)縣級綜合體制改革暨威縣創(chuàng)新實踐高層研討會24日在河北威縣舉行。中國人民大學教授、國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部原副部長劉守英在研討會上指出，中國鄉(xiāng)村正在發(fā)生的五方面變化，改變了農(nóng)村改革的前提。
第一方面的變化是農(nóng)民的根源不一樣了。劉守英指出，農(nóng)民根源變化一方面是農(nóng)民的異質(zhì)化。純粹的農(nóng)民只有百分之十幾，有將近百分之二十的非農(nóng)民，以及夾在中間的農(nóng)民工。農(nóng)民的分化導致農(nóng)民和土地的關(guān)系、農(nóng)民和農(nóng)村的關(guān)系、農(nóng)民對農(nóng)業(yè)的態(tài)度都發(fā)生了重要變化。另一方面是代際差異。相比于40、50年代的農(nóng)民工，越來越多的農(nóng)民工離土出村后不再回村，這意味著農(nóng)村改革的主體發(fā)生了變化。
第二方面是農(nóng)業(yè)功能和形態(tài)的變化。過去中國農(nóng)業(yè)就是“搞糧食”，如今整個農(nóng)業(yè)的功能已經(jīng)大大拓寬，從糧食農(nóng)業(yè)拓展到休閑農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)。各種有特色的東西出現(xiàn)，意味著改革者必須重新定義農(nóng)業(yè)，不能繼續(xù)只用糧食思維來考慮下一代的發(fā)展。
第三方面變化是新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)。劉守英指出，鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)出現(xiàn)帶來的非常重要的變化就是新技術(shù)的革命，這種革命讓農(nóng)村市場從局限于熟人社會的小市場向陌生人社會拓展，這對產(chǎn)業(yè)、業(yè)態(tài)帶來非常大的變化。
第四方面是村莊的分化。劉守英指出，目前中國村莊整體已經(jīng)歷史性的發(fā)生分化，一部分村莊開始有模有樣，有城里人去，有特色，有歷史古跡。另一些村莊則出現(xiàn)破敗、衰敗跡象。
第五方面變化是城鄉(xiāng)互動和鄉(xiāng)村價值的提升。劉守英指出，中國上一輪城鎮(zhèn)化中，基本上是生產(chǎn)要素從鄉(xiāng)村到城市的單向流動。未來，中國城市化的特點可能出現(xiàn)大的變化，城鄉(xiāng)之間的特點將是互動和對流，這將讓人們重新認識鄉(xiāng)村的價值。
劉守英強調(diào)，當各方討論農(nóng)村變革時，需要注意到鄉(xiāng)村正在發(fā)生的上述變化，這是討論整個農(nóng)村制度改革的前提。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國新聞網(wǎng) 2017-06-24
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