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游宇飛:對扶貧實施精準監(jiān)督

[ 作者:游宇飛  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2017-07-12 錄入:王惠敏 ]

十八屆中央紀委七次全會提出,開展扶貧領域專項整治,加大對“小官大貪”、侵吞挪用、克扣強占等侵害群眾利益問題查處力度,對那些膽敢向扶貧等民生款物伸手的要堅決查處。紀檢監(jiān)察機關要強化“四個意識”,把紀律挺在前面,突出主體責任、政策落實、項目資金等工作重點,對扶貧領域實施精準監(jiān)督,把監(jiān)督工作做精、做細、做實。

從嚴問責倒逼主體責任落實。扶貧開發(fā)貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準。推動落實脫貧攻堅主體責任,是實施精準監(jiān)督的重點。要瞄準主體責任,圍繞扶貧工作重點項目和群眾反映較多、問題較為突出的民生項目,把扶貧領域違紀違規(guī)問題列入全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查的重點,壓實縣鄉(xiāng)黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任,把壓力傳導到基層,把責任壓實到基層。要厘清責任清單,明確扶貧脫貧各相關職能部門監(jiān)管職責,劃清黨委政府主體責任及一把手第一責任、班子成員分管責任、扶貧辦牽頭抓總責任、職能部門主管責任以及紀委監(jiān)督責任,及時掌握情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促落實,尤其是對落實“兩個責任”不力、扶貧領域違紀問題多發(fā)的要嚴肅問責,并對典型案件點名道姓通報曝光。要強化責任倒查,對扶貧政策不宣傳不推動、工作落實不力、進度緩慢的要及時進行檢查督促、約談提醒。

從嚴監(jiān)督推動扶貧政策落地。民心是最大的政治,扶貧政策不落地不僅損害群眾切身利益,而且啃食群眾獲得感,是實施精準監(jiān)督的重點所在。要找準職責定位,按照監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查的“三轉”要求,緊盯政策落實,對貧困人口動態(tài)管理、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、小額信貸扶貧、結對幫扶等方面政策執(zhí)行情況加強監(jiān)督檢查,實時糾偏,推動政策執(zhí)行到位。要堅持問題導向,從巡察監(jiān)督、專項督查、執(zhí)紀審查和通報曝光的扶貧領域突出問題中,形成問題清單、責任清單、整改清單,加強與財政、扶貧辦、審計等部門協(xié)調配合,緊扣關鍵環(huán)節(jié),圍繞政策、項目、資金以及申請、審批、立項、撥付、發(fā)放、使用和管理等各個環(huán)節(jié)實施精準監(jiān)督,把權力關進制度的籠子。要強化派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督,擦亮監(jiān)督“探頭”,主動融入,積極作為,督促有關部門認真履職監(jiān)督,加強扶貧資金使用監(jiān)管,規(guī)范扶貧項目審批程序,強化監(jiān)督執(zhí)紀的政治和紀律保障功能。

從嚴查處瞄準項目資金安全。扶貧資金是“救命錢”“致富錢”,一分一毫不容侵吞,這是實施精準監(jiān)督的底線。要嚴查基層“微腐敗”,把查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題作為重要職責,抓早抓小、動輒則咎,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,以零容忍態(tài)度嚴懲扶貧領域的腐敗行為,重點查處侵占、挪用扶貧專項資金,利用職權搞優(yōu)親厚友、吃拿卡要以及截留私分、貪污受賄等問題,對項目建設中消極被動、失職瀆職和脫離實際搞形象工程、弄虛作假等突出問題的嚴肅查處。要發(fā)揮縣鄉(xiāng)紀委的關鍵作用,建立扶貧領域違紀問題線索督辦制度,從各類問題線索中篩選突出問題,建立臺賬、掛牌督辦、逐條銷號,對典型問題、重點問題進行直查快辦;對職能部門移交的違紀問題線索深挖細查,不但要查清直接責任和領導責任,還要倒查主體責任和監(jiān)督責任。

作者系福建省三明市委常委、市紀委書記

 

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自:中國紀檢監(jiān)察報


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