可以說，地方政府對城鎮(zhèn)化熱情和干勁十足。很多地方都希望通過城鎮(zhèn)化來擴大內(nèi)需，甚至把賭注放在城鎮(zhèn)化。有一些地方政府大手筆搞城鎮(zhèn)化，做出宏圖的規(guī)劃，但是卻沒有考慮過自身實際情況。
政府往往重視物理意義上的城鎮(zhèn)化，圈上一大塊地，規(guī)劃一個新城，蓋上房子，修上幾條公路，似乎就完成了城鎮(zhèn)化。其實，真正的城鎮(zhèn)化并非物理意義上，不是外觀搞起來就是城市了，而是支撐城鎮(zhèn)化的軟件是否存在。如果不從體制方面改革，盲目去蓋房子，最終造來也是空城。
搞城鎮(zhèn)化，就應該讓農(nóng)民進城。農(nóng)民進城并不是簡單從農(nóng)村搬到城市居住就行了，而是如何讓他們生存下來。因此，城鎮(zhèn)化就從戶籍制度等方面改革，讓農(nóng)民變成市民之后，生活方面應該有保障。很多農(nóng)民進城之后，他們子女上學問題得不到解決，很多福利無法享受。雖然人到了城市，但是處處卻受到排斥。
理想永遠都是美好的，但是現(xiàn)實是無奈的。雖然很想把小城市變成大城市，但是現(xiàn)實往往不買單。有的城市規(guī)劃要住多少人，但是就是沒有人來。京津地區(qū)、長三角、珠三角等地區(qū)，未來將有很多人涌入，城市規(guī)模不斷擴大。大量人口流進該這些地區(qū)，那么意味著另外一些地區(qū)人口將大量流出。國內(nèi)有一些縣城，經(jīng)過多年發(fā)展之后，人口并沒有增加多少，甚至減少都有。當年，深圳能夠從小漁村發(fā)展人口超過一千萬的特大城市，但是這個畢竟少數(shù)幸運兒。很多地方政府的造城運動，最終導致鬼城的發(fā)生。
當年，美國西進運動時，也激發(fā)人們造城的熱情。1835年，芝加哥人口是三千人，到了1890年的一百萬。人口不斷增加，這也導致地產(chǎn)繁榮起來，尤其讓一些地產(chǎn)商發(fā)了橫財。比如，大地產(chǎn)商威廉?奧格登，他在1844年花八千美元買下的一塊土地，然后在8年后賣到三百萬美元。他在1845年用一萬五千美元買入的地產(chǎn)，20年后卻值一千萬美元。這個瘋狂的暴漲，從而鼓勵人們造成的熱情。
現(xiàn)實上卻是無情，芝加哥模式卻不能復制，最終也是少數(shù)的幸運兒，正如中國的深圳那樣。美國有很多被認為有機會發(fā)展成為大城市的地方，經(jīng)過多年之后仍然是小鎮(zhèn)，甚至被遺棄而荒蕪。比如，美國艾奧瓦一州，兩千多個城鎮(zhèn)被遺棄。
其實，能夠真正發(fā)展起來的城鎮(zhèn)，數(shù)量并不多。東部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的一些城鎮(zhèn)，比如東莞市的城鎮(zhèn)，發(fā)展得相當不錯。同時，城市周圍的城鎮(zhèn)，也就是所謂的衛(wèi)星鎮(zhèn)，可能發(fā)展前景也會很不錯。對于那些遠離中心城市的小鎮(zhèn)，發(fā)展后勁不足，甚至會被拋棄。中國有三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口不到5000人，這個遲早會被人們拋棄的。
如果政府盲目進行城鎮(zhèn)擴容，那么很有可能走上城鎮(zhèn)化泡沫之路。加快城鎮(zhèn)化的進程，主要做的并不是蓋房子，而是加快體制的改革。要是把戶籍制度綁死了，何來真正的城鎮(zhèn)化？
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：草根清談 微信公眾號
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