農(nóng)民工從農(nóng)村向城市、從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的流動過程，實際上也是他們?nèi)谌氤鞘猩鐣倪^程。相對于第一代農(nóng)民工，新生代農(nóng)民工的就業(yè)和生活更多地與城市聯(lián)系在一起。他們與父輩不同的社會經(jīng)歷以及對農(nóng)村和城市不同的認知、認同和期望，決定了他們在融入城市生活過程中存在著更多問題。對此，黨中央、國務院特別強調(diào)，要采取有針對性的措施，幫助他們?nèi)谌氤鞘猩鐣?，?chuàng)造其與城市市民共同發(fā)展的和諧社會。
在社會學視野中，社會融合是解讀社會和諧與社會沖突的重要概念。社會融合是不同個體之間、不同群體之間或不同文化之間互相配合、互相適應的過程，并以構(gòu)筑良性社會為目標指向。這是一個動態(tài)的、漸進的、多維的互動過程，主要包括兩個方面：一是生活方式、社會關(guān)系網(wǎng)絡從血緣、親緣和地緣關(guān)系為主的社會網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)緣為主的社會網(wǎng)絡；二是以機會資源為象征的社會地位的提高。在現(xiàn)代化理論中，血緣、親緣和地緣的社會網(wǎng)絡往往被認為是鄉(xiāng)土社會的產(chǎn)物。隨著流動人口參與城市生活廣度和深度的增加，他們也會逐漸改變傳統(tǒng)的鄉(xiāng)土社會網(wǎng)絡，適應以業(yè)緣為紐帶的城市社會網(wǎng)絡。同時，個體的以業(yè)緣為核心的社會網(wǎng)絡的建構(gòu)過程，也被認為是實現(xiàn)其社會融入的重要途徑。所以，在促進社會融合過程中，應重視個體社會網(wǎng)絡的重構(gòu)。
從西方經(jīng)驗來看，流動人口在從農(nóng)村向城市、從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的流動過程中，其生活方式、社會關(guān)系網(wǎng)絡逐漸從血緣、親緣和地緣關(guān)系為主的社會網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變?yōu)橐詷I(yè)緣為主的社會網(wǎng)絡。在中國，由于以血緣、親緣和地緣關(guān)系為主的社會關(guān)系網(wǎng)絡對我國流動人口的影響根深蒂固，以及制度和文化的影響，我國第一代農(nóng)民工并未實現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變。
從理論上來說，與第一代農(nóng)民工相比，在通信工具以及大眾傳媒極為發(fā)達的背景下，出生后就上學、上完學就進城打工的新生代農(nóng)民工應該完成了社會網(wǎng)絡從血緣、親緣和地緣向業(yè)緣的轉(zhuǎn)變。但目前絕大多數(shù)新生代農(nóng)民工仍然通過血緣、親緣和地緣的途徑找工作，并圍繞此組織在城市中的生活，也就是說，血緣、親緣和地緣關(guān)系對新生代農(nóng)民工而言仍具有重要影響。這一結(jié)論佐證了學者提出的“流動民工在流動過程中對親緣、地緣的依賴，似乎與社會資源（信息渠道、職業(yè)位置）的市場化程度沒有必然的聯(lián)系”這一結(jié)論。
這一現(xiàn)象可以被認為是中國僅有的，原因在于中國與其他國家不同的人口流動特征。由于特殊的二元經(jīng)濟制度以及其他因素的制約，我國農(nóng)民工市民化過程經(jīng)歷了由農(nóng)民到農(nóng)民工、再由農(nóng)民工到市民的特殊“中國路徑”。這一路徑?jīng)Q定了新生代農(nóng)民工雖然能夠在居住地工作、生活，但較難獲得相應的經(jīng)濟權(quán)利（包括勞動就業(yè)、社會保障）、公共服務權(quán)利等。在我國農(nóng)民工市民化的過程中，新生代農(nóng)民工甚至包括第三代、第四代農(nóng)民工（主要是指出生在城市、上學在城市、工作在城市，但戶籍仍然留在農(nóng)村原籍的農(nóng)民工）的社會網(wǎng)絡仍然并將繼續(xù)保留濃厚的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會的血緣、親緣和地緣特征。在與現(xiàn)代社會的碰撞過程中，其內(nèi)核與外殼可能會發(fā)生不同程度的變化，但如同西方發(fā)達國家存在的“唐人街”、“華人街”一樣，從中仍然可以看出血緣、親緣和地緣的傳統(tǒng)社會網(wǎng)絡影子。
新生代農(nóng)民工社會網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)變主要取決于他們的自身因素以及政府的政策導向因素。其自身因素主要有三個方面的特點：一是學歷層次較低、技能較為單一；二是經(jīng)濟收入不高；三是流動性強。第一個特點決定了他們主要分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、服務業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)等勞動密集型行業(yè)，同時與他們“經(jīng)濟收入不高”的特點有著因果關(guān)系；前兩個特點決定著他們“流動性強”。從政府的政策導向因素來說，政府更為鼓勵農(nóng)民工到建制鎮(zhèn)和小城市落戶安家，但由于建制鎮(zhèn)和小城市公共資源相對不足，新生代農(nóng)民工更愿意到中等城市以及大城市生活。這些因素一方面在現(xiàn)實生活中將他們與一般城市居民隔離開來，另一方面也會影響到他們參與城市業(yè)緣社會網(wǎng)絡的意愿。例如，他們會考慮到老家保留的宅基地，拆遷補助款是一個不小的誘惑；也會考慮到年老或喪失勞動能力以后終究要回農(nóng)村。
新生代農(nóng)民工社會網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)型對于他們?nèi)谌氤鞘猩鐣兄匾淖饔?，但因其自身與政策的原因而較難實現(xiàn)轉(zhuǎn)變。因此，有必要通過一些舉措，推動其社會網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)型。第一，建立健全新生代農(nóng)民工社會融合的政策和制度。目前，一些政策和制度阻礙了新生代農(nóng)民工社會融合的意愿和結(jié)果，并由此成為他們社會網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變、社會地位提高的障礙，如戶籍制度將新生代農(nóng)民工阻擋在城市社會網(wǎng)絡之外。因此，必須解決政策和制度性障礙，剝離政策和制度造成的不同身份群體在公共資源和社會福利享有方面的不均等。并在此基礎(chǔ)上，盡可能地提高新生代農(nóng)民工的政治和經(jīng)濟社會地位，使他們在居住地可以安家落戶。第二，推動新生代農(nóng)民工在居住地實現(xiàn)“安家落戶”。與居住地居民的較長時間的穩(wěn)定交往，會促進他們逐漸實現(xiàn)工作生活方式、社會交往、價值觀念等與城市居民的融合，最終促進其社會網(wǎng)絡的轉(zhuǎn)型。第三，提高新生代農(nóng)民工自身的素質(zhì)，也是實現(xiàn)其社會網(wǎng)絡轉(zhuǎn)變的重要因素。
作者單位：華僑大學政治與公共管理學院；華僑大學政治發(fā)展與公共治理研究中心
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國社會科學網(wǎng) 微信公眾號（原創(chuàng)）
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