——以云南河口為例
摘要:邊民互市是邊界的衍生物，具有“連通”的天然屬性，連接了兩國的地理空間，使邊民往來形成常態(tài)。隨著擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放，河口抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展口岸型城鎮(zhèn)。因此，河口既是一個(gè)口岸型城鎮(zhèn)，同時(shí)也孕育著諸多邊民互市。從實(shí)地調(diào)查基礎(chǔ)上，解讀邊民互市與口岸型城鎮(zhèn)、邊民互市與邊境、邊民互市與邊民互惠，并在建設(shè)口岸型城鎮(zhèn)化背景下，全面呈現(xiàn)河口互市的功能與邊民互惠情況。
關(guān)鍵詞:口岸型城鎮(zhèn)；邊民互市；邊民互惠；河口
一、問題的提出
中越兩國關(guān)系在歷史上跌宕不平，但互市從未退出邊民的視野，反而成為邊境地區(qū)不可或缺的情感和物質(zhì)的載體。互市的開通在地理空間上把河口和老街連為一體，使中越邊民之間相互往來變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，口岸兩邊市場(chǎng)要素得以正常流動(dòng)，促進(jìn)了兩國邊貿(mào)暢通、情感溝通、文化相通，從而帶動(dòng)了口岸型城鎮(zhèn)的發(fā)展。
口岸和互市是邊境地區(qū)邊民的主要產(chǎn)品交換場(chǎng)所，從20世紀(jì)70年代末以來，伴隨著對(duì)外開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，中國在邊境地區(qū)設(shè)立的邊民互市通道和口岸逐漸增多，“口岸型城鎮(zhèn)”也隨之興起。以中越邊境上的中國河口為例，目前已建成國家一類口岸1個(gè)，省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的邊民互市市場(chǎng)1個(gè)（河口北山邊民互市交易市場(chǎng)），省級(jí)通道3個(gè)（老卡、紙廠、壩灑），和2條民間通道（山腰、壩吉）。特別是2013年10月13日，中越共同簽署了《關(guān)于建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄》，河口與老街的區(qū)域合作發(fā)展到一個(gè)新的階段，中越邊境地區(qū)的貿(mào)易、政治、邊民、民族文化等往來更加頻繁和密切，邊境上興起了一批口岸型城鎮(zhèn)。
中越兩國邊民雖然隸屬于兩個(gè)不同的國家，但是共同生活在彼此連接的“河口—老街”時(shí)空下，謀生方式、日常習(xí)慣和民風(fēng)民俗等有許多相似地方，你來我往成為平時(shí)生活的一部分。依托口岸和互市的交換場(chǎng)所，邊民之間逐漸出現(xiàn)了傳統(tǒng)意義上的半熟人社會(huì)。從某種意義上講，河口口岸型城鎮(zhèn)的形成與發(fā)展，不僅口岸的地理?xiàng)l件和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式密切相關(guān)，同時(shí)也與互市為紐帶的當(dāng)?shù)氐淖迦宏P(guān)系以及當(dāng)?shù)剡吤耖L(zhǎng)期以來的商品交換習(xí)慣緊密相聯(lián)。在一帶一路倡議背景下，推進(jìn)口岸型城鎮(zhèn)化過程中，如何最大限度發(fā)揮口岸和互市的功能，提升河口的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，提高邊民的生活質(zhì)量。這是本研究的目標(biāo)，也是河口健康持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
《國語·楚語上》：“夫邊境者，國之尾也?！边吘车貐^(qū)是一個(gè)國家較為特殊的區(qū)域，隨著周邊國際關(guān)系的變化，其戰(zhàn)略地位更加重要，中國云南省與越南、老撾、緬甸接壤，陸地邊界線長(zhǎng)約4060公里，其中滇越邊境線長(zhǎng)1353公里。針對(duì)邊境地區(qū)問題，特別是互市、口岸和城鎮(zhèn)化等方面，學(xué)術(shù)界已做了大量的實(shí)地調(diào)查研究，這些研究成果大概可以歸為三個(gè)方面：第一，邊民互市的特殊政治功能。盧鵬、孫東坡在實(shí)地調(diào)查綠春縣平和鄉(xiāng)邊民互市的基礎(chǔ)進(jìn)而提出了互市可提升邊民國家意識(shí)的作用；李金發(fā)在金平縣地西北互市點(diǎn)田野調(diào)查后認(rèn)為互市的建設(shè)和管理能夠促進(jìn)族群互動(dòng)，增強(qiáng)國家意識(shí)；胡美術(shù)在分析邊民互助與互市萌芽和產(chǎn)生、發(fā)展原因之后，認(rèn)為邊民互市的發(fā)展對(duì)邊境地區(qū)社會(huì)治理有著積極的作用。第二，發(fā)展互市特色產(chǎn)業(yè)與口岸型城鎮(zhèn)化。鄧玉函、曹晗等以廣西靖西為例，提出以產(chǎn)業(yè)集聚人氣，打造物流、加工、跨國旅游等服務(wù)業(yè)，走適合邊境地區(qū)的城鎮(zhèn)化道路；趙大山、曹榮林等以云南為例，在系統(tǒng)分析云南口岸城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，提出了城鎮(zhèn)對(duì)口岸反哺、培育支撐產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境等邊境地區(qū)口岸型城鎮(zhèn)化發(fā)展路徑。第三，互市、口岸與城鎮(zhèn)化的關(guān)聯(lián)性。秦紅增在分析東興市、憑祥市、河口等口岸的功能和特色的基礎(chǔ)上，提出了口岸是邊境地區(qū)發(fā)展城鎮(zhèn)化的動(dòng)力之源；王新哲、陳田在分析中國西部及沿邊民族地區(qū)城鎮(zhèn)化的典型模式與經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)為西南沿邊民族地區(qū)應(yīng)發(fā)揮互市、口岸等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)。總之，學(xué)者在互市、口岸和邊境城鎮(zhèn)化方面成果比較豐富。但是，從建設(shè)口岸型城鎮(zhèn)化背景下探討口岸、互市、邊民互惠相關(guān)性研究相對(duì)少見?；诖耍P者從2016年7月至2017年2月，先后前往河口縣進(jìn)行了5次實(shí)地調(diào)查，了解邊民互市與口岸型城鎮(zhèn)、邊民互市與邊境、邊民互市與邊民互惠之間的關(guān)系。
二、邊民互市與口岸型城鎮(zhèn)：河口城市化歷程
中國河口和越南老街山水相連，在漫長(zhǎng)的歷史發(fā)展中，中越陸路邊界的沿革有異于其他地區(qū)邊界的形成和演變，邊界從模糊到全部劃定具有雙重影響，一是勾畫出了比較清晰的邊界的變遷史，二是促進(jìn)了邊界上市鎮(zhèn)的興起。當(dāng)邊界與互市在某一個(gè)口岸點(diǎn)上產(chǎn)生交叉，即“斷裂”與“連接”在兩國口岸空間上同時(shí)出現(xiàn)時(shí)，口岸就衍生出了中介或接觸平臺(tái)的功能，在一定的國際環(huán)境或雙邊歷史條件下“口岸型城鎮(zhèn)”是互市與邊界交叉形成的結(jié)果。
據(jù)河口縣志記載，河口于1895年開辟成為商埠，兩年后即1897年正式開埠通商，接著1910年，滇越鐵路建成通車，河口店鋪林立，商賈云集，熱鬧非凡，成為云南進(jìn)出口貨物的咽喉要道之一。1949年中華人民共和國成立后，河口邊民互市按照中越兩國邊境管理的相關(guān)規(guī)定逐漸集中和規(guī)范，基本形成了今天我們所看到的河口互市趕集模式：按照屬相，一個(gè)星期（7天）為一輪，天亮趕市，中午12：00散市。20世紀(jì)90年代初，河口城鎮(zhèn)化發(fā)展迎來新的發(fā)展機(jī)遇。1992年6月9日，河口被國務(wù)院列為國家一類口岸和沿邊開放城市，1992年9月26日，國務(wù)院批準(zhǔn)河口設(shè)立國家級(jí)河口邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。隨著對(duì)外開放的深入和河口口岸發(fā)展的需要，中越兩國為河口—老街的發(fā)展簽訂或頒布了一系列重要文件，2005年9月，紅河州政府與老街省政府簽訂了《中國河口—越南老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)方案》，2008年3月，越南政府《關(guān)于頒布老街省老街口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)管理制度的決定》，提出了把老街口岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建成海防—河內(nèi)—老街經(jīng)濟(jì)走廊沿線城市、工業(yè)、貿(mào)易、服務(wù)建設(shè)和發(fā)展的動(dòng)力經(jīng)濟(jì)區(qū)。2010年云南省口岸辦出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)云南省邊民互市貿(mào)易試點(diǎn)工作方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)云南省邊民互市貿(mào)易場(chǎng)所管理暫行規(guī)定的通知》兩個(gè)文件，為完善河口邊民互市貿(mào)易點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供了政策保障。2013年10月13日，中越共同簽署了《關(guān)于建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的諒解備忘錄》。2013年10月15日，云南省人民政府下發(fā)《關(guān)于印發(fā)支持紅河州河口跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)若干政策的通知》，通知制定了8個(gè)方面22項(xiàng)具體支持政策。從2011年至2016年，河口北山邊民互市市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資8950萬元，安排300萬元資金投入紙廠、老卡等邊民互市點(diǎn)，通過加大投入，積極推進(jìn)互市點(diǎn)建設(shè)，完善河口邊民互市點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。
案例1：河口北山邊民互市辦理交易證的基本條件是：河口縣區(qū)域內(nèi)18~70歲的本地非公職居民均可申請(qǐng)辦理邊民互市交易證。持互市交易證的居民通過邊民互市貿(mào)易進(jìn)口的生活用品（列入邊民互市進(jìn)口商品不予免稅清單的除外），每人每日在價(jià)值人民幣8000元以下的，可以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)稅。邊民互市貿(mào)易只允許持有互市交易證的人員參與，每人一天只允許交易一次，任何企業(yè)、單位不得參與或變相參與互市貿(mào)易。（調(diào)查時(shí)間：2017年2月23日，訪談對(duì)象：北山邊民互市辦工作人員）。
2017年1月，《西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃》把河口列入邊境口岸型城鎮(zhèn)。河口正式進(jìn)入“縣城既口岸、口岸即縣城”及“兩國一城”的現(xiàn)代化口岸型城鎮(zhèn)行列。由此可見，隨著互市的不斷發(fā)展，以及中越國家關(guān)系合作深化，河口口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)越來越明顯，對(duì)于口岸兩側(cè)區(qū)域所具有的輻射作用也日漸顯現(xiàn)，河口成為國際通道的節(jié)點(diǎn)，開放的口岸型城鎮(zhèn)。
三、邊民互市與邊境：河口邊民互市的功能
民族國家出現(xiàn)之前，中央權(quán)力的強(qiáng)弱決定了一國領(lǐng)土的范圍，國與國之間沒有嚴(yán)格意義上的國界之分。19世紀(jì)中葉后，中國和越南的陸地邊界框架逐漸形成。這一階段中越間的邊界劃分具體清晰化，并出現(xiàn)了條約邊界，得到了鄰國和法律的認(rèn)可。兩國間有籬笆，邊境上的互市并有了國家屬性，升級(jí)為法律賦予主權(quán)國家不可侵犯的領(lǐng)土。邊民互市便有了興城通道、穩(wěn)民通道和富民通道的功能，被賦予重要意義的口岸型城鎮(zhèn)在互市發(fā)展中逐步興起。
（一）要素集聚——興城通道
從要素結(jié)構(gòu)上看，中國河口—越南老街兩側(cè)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)匱乏、人口過度分散、生態(tài)環(huán)境脆弱等因素，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)長(zhǎng)期以來呈離散型分布。由于沒有形成相對(duì)集中的空間，資源、產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等要素流動(dòng)不通暢，運(yùn)輸成本過高。各種市場(chǎng)要素處于低水平的運(yùn)行狀態(tài)。同時(shí)，產(chǎn)品和其他市場(chǎng)要素?zé)o法實(shí)現(xiàn)共享，市場(chǎng)活動(dòng)的空間成本巨大，經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)、信息交流的空間阻隔，邊境地區(qū)人口少而居住分散的空間布局，很難實(shí)現(xiàn)分工和專業(yè)化生產(chǎn)，自然也就無法進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。因此，要素集中化路徑是中越邊境地區(qū)經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然選擇。河口通過互市和口岸截留越南過境口岸的貨物，形成各種要素聚集，并在各個(gè)互市點(diǎn)和口岸進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工，產(chǎn)生延長(zhǎng)加工的產(chǎn)業(yè)鏈，并發(fā)展和完善第三產(chǎn)業(yè)，逐步形成金融、物流、信息、保險(xiǎn)等統(tǒng)一的大數(shù)據(jù)系列服務(wù)。同時(shí)，城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)育不充分，服務(wù)業(yè)就缺少發(fā)展平臺(tái)，因此，互市、口岸與城鎮(zhèn)化是相互促進(jìn)的有機(jī)體。市場(chǎng)各要素通過互市通道和口岸向城鎮(zhèn)集聚，減弱邊界的屏蔽效應(yīng)，降低交易成本，擴(kuò)大口岸腹地范圍，經(jīng)過城鎮(zhèn)市場(chǎng)的自由組織，產(chǎn)生相對(duì)外圍地區(qū)較強(qiáng)的輻射能力。依托互市和口岸的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集、城鎮(zhèn)建設(shè)和人口集中。
可見，互市是深化邊境兩側(cè)城鎮(zhèn)分工的有效途徑，也是口岸型城鎮(zhèn)發(fā)展的出路?；ナ新?lián)通了口岸兩側(cè)的河口—老街空間，把越南豐富的各種資源引進(jìn)中國，并通過互市通道攔截和過濾入境的口岸資源，篩選出中國稀缺的產(chǎn)品或資源。然后在互市點(diǎn)和口岸進(jìn)行分工處理，形成人口和資源的聚集，把中國河口和越南老街兩個(gè)邊境線上的城市融為一個(gè)自由開放的市場(chǎng)，提升邊境城鎮(zhèn)的綜合實(shí)力，擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，打造各種產(chǎn)業(yè)的集群，促進(jìn)了河口口岸型城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展。
（二）情感貫通——穩(wěn)民通道
民族國家出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)的封建國家對(duì)邊境地區(qū)的管控主要是象征性的文化歸屬，具有條約形式邊界產(chǎn)生后，民族國家對(duì)邊境地區(qū)的轄治更多表現(xiàn)為具體的“愛國”整合功能上。從出現(xiàn)之日起，互市的功能集中體現(xiàn)在“邊緣”和“中心”的連通，使具有文化相似性的族群形成持續(xù)的往來和互動(dòng)。中越兩國山水相連，自古以來，雙方邊民交往頻繁。公元43年（東漢建武十九年），伏波將軍馬援上書：“從！冷”（今越南永富省一帶）水道出進(jìn)桑（今河口）至益州。當(dāng)時(shí)交趾的經(jīng)濟(jì)、文化比較落后，交趾、九真、日南三郡與今天的廣東、廣西、云南相接，漢太守錫光、任廷及漢族移民把當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和文化帶到越南，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。東漢元和年間（84~87年）開通了石峽槽，從賁古（今蒙自一帶）下湯泉（今屏邊縣零開）通往古涌步（今河口田房村），沿紅河水道入交趾，保持民間往來，進(jìn)行物與物的產(chǎn)品交換。南詔時(shí)期，在今天河口田房村開賈涌步（水陸通商口岸），加強(qiáng)了與越南邊境邊民的往來。1743年（乾隆八年），清政府在開化府的馬白（今馬關(guān)）設(shè)稅所，同時(shí)在河口設(shè)汛，特準(zhǔn)邊民商販往來。越南商販沿紅河上保勝，經(jīng)河口鎮(zhèn)沿湯泉（今屏邊）至蒙自，達(dá)拓東（今昆明）。往來的中越兩國邊民原本同屬一個(gè)族群，民族國家出現(xiàn)后，邊界線把他們劃為兩個(gè)不同國家的公民。這些公民大都屬于少數(shù)民族，河口幾個(gè)互市點(diǎn)以少數(shù)民族世居為主，老卡互市點(diǎn)邊民以苗族居多，紙廠互市點(diǎn)以布依族、瑤族為主，壩灑互市點(diǎn)是壯族為主體，壩吉互市點(diǎn)以瑤族為主。因此，每年三月三的苗族采花山，每年10月16日的瑤族盤王節(jié)，壯族七月半等傳統(tǒng)節(jié)日期間，中越兩國邊民都會(huì)在互市趕集時(shí)邀請(qǐng)對(duì)方親朋好友參加。遇到老人去世、小孩結(jié)婚、喬遷新房等事情也通知對(duì)方親友來參加。邊民頻繁的走親訪友增進(jìn)了兩國人民的良性互動(dòng)與和諧相處，有利于實(shí)現(xiàn)邊境的長(zhǎng)治久安。另外，在互市點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了商品交換的同時(shí)，促進(jìn)了各族人民的情感交流。由此可知，邊界具有“斷開”和“隔離”的政治屬性，把山水相連的河口和老街的相隔開來，相反，互市具有“中介”和“連接”的自然屬性，互市的出現(xiàn)聯(lián)接了境外國家。依托互市這種自然屬性，以及中越之間不斷擴(kuò)大開放，河口—老街邊民的民族情感、社會(huì)文化、節(jié)日習(xí)俗等交往越來越緊密，形成了邊境線上少數(shù)民族命運(yùn)共同體。
（三）資源轉(zhuǎn)化——富民通道
河口與越南山水相連，東漢時(shí)就已有貿(mào)易往來。唐代的步頭路，經(jīng)河口與越南交往一直沿用到清末。1895年河口開埠通商，設(shè)立海關(guān)分卡，進(jìn)出貨物迅速增多。在地域偏僻、封閉式的邊境環(huán)境里，邊民習(xí)慣日出而耕、日落而息的生產(chǎn)生活模式。他們極為珍惜土地，將身邊每一寸土地盡可能地加以利用，如居住河口壩區(qū)的壯族善于耕田、種植水稻，居住山上的苗族則善于種植玉米、麥子等雜糧。河口的邊民普遍重農(nóng)但并不抑商，平日種地，遇到圩日便積極趕集以滿足日常所需與增加經(jīng)濟(jì)收入。邊民即使每周只趕集一次，都需要提前若干天準(zhǔn)備貨物，如中草藥的挖掘，邊民的勞作周期被無形延伸。參與貨物交換的越南邊民90%以上均為家庭婦女，她們往往沒有固定工作，互市貿(mào)易的收入尤顯難能可貴。這些婦女當(dāng)中多為少數(shù)民族。苗族婦女習(xí)慣攜帶越南的煙絲與銀飾，而瑤族婦女?dāng)y帶玉米、棉花、野生菌，傣族則攜帶竹筍、土布等。在她們眼里，所售貨物不僅是她們的勞動(dòng)果實(shí)，還成為她們?nèi)松饬x與生活價(jià)值的重要標(biāo)桿。因此，互市成為河口—老街邊民經(jīng)濟(jì)生活不可或缺的一部分。邊民在日常交換中也逐漸提升經(jīng)濟(jì)意識(shí)，如貨比三家，尋求性價(jià)比高的貨物。1989年3月，老卡邊民互市正式恢復(fù)后，有經(jīng)濟(jì)意識(shí)、生活相對(duì)寬裕的邊民在互市點(diǎn)上蓋起了商鋪，尋找越南邊民商機(jī)。截至2016年12月，老卡互市點(diǎn)開設(shè)了4家飯店、5家旅館、11家小賣鋪、3家卡拉OK、2家汽車摩托車修理店、1家美容美發(fā)店、3家冷飲店和1個(gè)斗雞場(chǎng)。
近年來，邊民的生活條件有了明顯提高。老卡村寨的石棉瓦頂房變成了鋼筋水泥的小洋樓，泥濘不堪的土路變成了硬化的水泥路，現(xiàn)代家電家具走進(jìn)了民宅。村民以前靠人力、馬力搬運(yùn)貨物，為了不耽誤趕集，往往天沒亮便開始出發(fā)；如今老卡村村民家庭普遍擁有摩托車或者面包車，目前，8輛客運(yùn)面包車、4輛貨運(yùn)大卡車往返于老卡—花龍口岸—老卡之間從事客貨運(yùn)輸，貨物流通極為方便，甚至在互市周圍時(shí)常出現(xiàn)堵車現(xiàn)象。筆者調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，河口幾個(gè)互市點(diǎn)對(duì)越南出口貨物以日用百貨、針紡、小家電為主，農(nóng)產(chǎn)品以大米、水果（柑桔、蘋果、梨等）、蔬菜（大蒜頭、洋蔥、馬鈴薯、蘿卜、胡蘿卜、蘑菇、蔬菜罐頭以及其他加工蔬菜等）居多；日用百貨以服裝鞋帽、油鹽、火機(jī)火柴、藥品、電器居多；生產(chǎn)用品以農(nóng)藥、化肥、飼料居多。反之，從越南進(jìn)口貨物則以中藥材、玉米、礦產(chǎn)品、橡膠、草果、木薯、食品、稻谷、水產(chǎn)品、野生蔬菜、家具、農(nóng)具居多。由此可見，中越雙方出口與進(jìn)口貨物具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性，能在較大程度上滿足邊民的日常所需。而這種日常需求互補(bǔ)性，主要源于越南邊民到河口境內(nèi)互市點(diǎn)的距離比他們到本國集市的距離相對(duì)要近，因此他們更傾向于到河口境內(nèi)互市點(diǎn)購買中小電器、家具及其他日常用品。部分邊民，隨著資本的積累，生意圈擴(kuò)大，已不滿足于傳統(tǒng)原材料或簡(jiǎn)單加工的商品交換，他們逐漸將視角放在加工技術(shù)的學(xué)習(xí)，如制作有機(jī)綠茶，走“種植—采摘—加工—包裝—銷售”的鏈條服務(wù)。有些邊民還積極利用網(wǎng)絡(luò)銷售的渠道，由“被動(dòng)銷售”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)銷售”，商品銷量明顯上升。據(jù)河口海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011年河口互市貿(mào)易額為2.89億，貿(mào)易量101336噸，交易人數(shù)達(dá)36125人次。截至2017年6月，河口進(jìn)出口互市貿(mào)易額達(dá)54.7億，進(jìn)出口貨運(yùn)量達(dá)279.9萬噸，出境人員206.5萬人次，互市貿(mào)易正成為河口邊民致富的重要途徑。
四、邊民互市與邊民互惠：河口邊民互市的特色
自始至終，互市是以便民、快速、直接、高效為指向，借助邊民聚落的先天條件，積聚自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，體現(xiàn)出其作為通道區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在滇越邊境特定的環(huán)境下，互市貿(mào)易與邊民互惠是一種復(fù)雜的、多樣化的社會(huì)交換。互市一直深得邊境老百姓的歡迎，原因在于互市提供的既是一種特色資源，又是一種互惠交換。由于邊界“斷開”和“隔離”的政治屬性，邊民有了不同的國家身份，具有不一樣的價(jià)值體系，彼此往來時(shí)要遵循“雙贏”互惠原則。馮必?fù)P教授認(rèn)為：人情社會(huì)與契約社會(huì)是社會(huì)交換的兩種基本類型。筆者在調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，河口邊境的互市交易是介于人情社會(huì)與契約社會(huì)的混融，同時(shí)呈現(xiàn)人情社會(huì)與契約社會(huì)的特點(diǎn)，具體表現(xiàn)為物物交換與貨幣交換并存、情感交換與利益交換并存、道德交換與契約交換并存、民族交換與他者交換并存。
（一）物物交換與貨幣交換
所謂人情社會(huì)，通常以物與物交換為表現(xiàn)形式，是一種模糊、延時(shí)回報(bào)的交換。河口互市的物物交換，是指交換雙方達(dá)成物品與物品的直接交換，中間無須交換媒介的交換形式，通常用于小物品交換。而契約社會(huì)，通過以貨幣為中介的交換方式，是一種精確、共同協(xié)商一致的交換。河口互市的貨幣交換，是指交換雙方達(dá)成物品與貨幣的交換，貨幣充當(dāng)交換媒介的交換形式，通常用于大物品交換。河口邊民互市貿(mào)易同時(shí)存在物物交換與貨幣交換兩種交換形式。由于河口對(duì)岸的越南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)低下，越南邊民習(xí)慣以當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)，即原材料作為主要交換物品，如中草藥、家禽鮮肉、農(nóng)副產(chǎn)品。而中國邊民除當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)外，還涉及日常用品、五金雜貨、電子產(chǎn)品等加工產(chǎn)品。因此，兩國邊民的產(chǎn)品具有較大的市場(chǎng)需求和互補(bǔ)性。一般而言，河口老卡互市點(diǎn)的邊民不習(xí)慣貨幣交換，一方面由于轉(zhuǎn)換本國貨幣的流程繁瑣，另一方面邊民儲(chǔ)存的貨幣并不充裕。換之物物交換，雙方只要達(dá)成交換意向即可。2017年2月，筆者在老卡互市點(diǎn)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，越南邊民用2只土雞換中國邊民1匹布料、中國邊民用5公斤米換越南邊民1袋中草藥，整個(gè)交換過程極為簡(jiǎn)單，連稱重、找補(bǔ)零錢環(huán)節(jié)均省略了。此外，物物交換隨意性強(qiáng)，邊民無須固定攤位，趕集時(shí)發(fā)現(xiàn)意向物品便可直接上前與對(duì)方搭訕、邀約交換。因此，互市趕集日往往呈現(xiàn)出一片人頭攢動(dòng)、熱鬧非凡的景象。當(dāng)涉及以貨幣為中介交換時(shí)，則以人民幣為通用貨幣，雙方邊民在交換前就做到了購買力的估算，如30元的人民幣能換約1.5公斤重的老母雞或若干斤的辣椒、鹽巴，以此類推。
由此可見，物物交換并不意味著原始與落后，貨幣交換也并不意味著現(xiàn)代與先進(jìn)，兩者是一種互補(bǔ)關(guān)系，均成為互市貿(mào)易的重要組成部分。交換形式也不應(yīng)成為人情社會(huì)與契約社會(huì)的分水嶺。相反，物物交換是收入偏低的河口邊民在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下做出的一種理性選擇。當(dāng)?shù)剡吤癫槐剡^分焦慮手中現(xiàn)金的不足，甚至遇到紅白喜事，他們習(xí)慣通過實(shí)物贈(zèng)送的方式以解決燃眉之急，如贈(zèng)送2只雞或幾戶人家合送1頭豬即可。物物交換形式根植于邊民的日常需求，已然成為邊民的一種生活軌跡。
（二）情感交換與利益交換
人情社會(huì)的交換是熟人之間的交換，而契約社會(huì)的交換是陌生人社會(huì)的交換。河口紙廠互市點(diǎn)生活著苗族、壯族、瑤族、布依族、傣族等多個(gè)跨境少數(shù)民族，同一個(gè)民族分屬于不同國籍，但他們的語言、風(fēng)俗習(xí)慣、信仰等心理特征與行為模式均大同小異。究其根源，越南的許多少數(shù)民族是在不同歷史時(shí)期由中國遷徙過去的，雙方邊民之間并無太多隔閡。遇到紅白喜事、節(jié)假日或農(nóng)忙階段，他們的交往則更為頻繁。從某種程度而言，邊境村落屬于傳統(tǒng)的人情社會(huì)。在邊民的日常生活，互市交換不僅是一種利益交換，更是一種情感交換。
案例2：熊蘭，女，38歲，河口縣橋頭鄉(xiāng)老卡村人，苗族。她父輩兄弟姐妹5人，全部生活在越南老街省猛康縣。1967年8月，因特殊的中越關(guān)系，她父親熊國華帶著新婚不久的媽媽來到了河口橋頭鄉(xiāng)，而其他親戚都留在了越南。因此，在互市趕集時(shí)遇上越南過來的堂弟、堂妹等親戚時(shí)，彼此都會(huì)噓寒問暖、閑聊、互相問候。比起越南的親戚，熊蘭家境相對(duì)殷實(shí)，臨別時(shí)，熊蘭都會(huì)蔣自己家養(yǎng)的雞、鴨或買點(diǎn)日常用品贈(zèng)送對(duì)方，越南來的堂弟、堂妹也留下些中草藥給熊蘭，以示回報(bào)。（訪談時(shí)間：2017年2月21日）
熊蘭現(xiàn)象在河口互市非常普遍，他們?cè)谡麄€(gè)互動(dòng)過程，既將自我心意告知對(duì)方，又通過物品交換給家人有個(gè)交代。這種半買半賣的交換形式，難以道清哪方賺或哪方賠，或許這次姐姐賺而下次弟弟賺。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，交換雙方依然是平等的互惠關(guān)系。再如傣族小伙在集市上遇到遠(yuǎn)房親戚，簡(jiǎn)單寒暄后也會(huì)實(shí)現(xiàn)足金足兩的實(shí)物交換。而在相對(duì)陌生的邊民之間，不需要熱情交流甚至簡(jiǎn)單寒暄，直接進(jìn)入討價(jià)還價(jià)的主題。
綜上，在血緣關(guān)系或地緣關(guān)系折射下，邊民之間糅合感性色彩與理性色彩。對(duì)于熟知邊民，互市的情感交換往往是一種顯功能，利益交換往往是一種弱功能；對(duì)于陌生邊民，互市的利益交換往往是一種顯功能，情感交換往往是一種弱功能。在人情社會(huì)與契約社會(huì)混融的邊境地區(qū)，互市實(shí)現(xiàn)著情感交換與利益交換并存的兩極格局。
（三）道德交換與契約交換
人情社會(huì)的交換是依靠道德約束的交換，而契約社會(huì)的交換是依靠法規(guī)約束的交換。河口的邊民互市是情感與利益的共同體，互市秩序依靠道德約束為主，法律約束為輔，主要體現(xiàn)在誠信交換和協(xié)商解決矛盾糾紛兩方面。誠信交換，是指本著講信用、不欺騙對(duì)方的原則進(jìn)行交換。邊民在交換過程中極少出現(xiàn)使用假幣、缺斤短兩等不法行為。值得一提的是，我們不能將誠信交換簡(jiǎn)單歸功于邊民守信，誠信交換還體現(xiàn)在非互市現(xiàn)場(chǎng)交換，即雙方在上次趕集就直接約定下次的交換，交換時(shí)間、交換地方均具有較大的隨機(jī)性。邊民通常會(huì)預(yù)約在下一次互市趕集日的某時(shí)、在某村寨的山腳或山腰直接見面交換，如山上的越南哈尼族背著采摘的蔬菜、水果直接到壩區(qū)的傣族村進(jìn)行物物交換，實(shí)行5個(gè)茄子換取半公斤稻米諸如此類的等價(jià)交換。這樣的非現(xiàn)場(chǎng)互市交換廣泛存在于跨境民族之間。隨著非互市交換的次數(shù)增多，邊民之間的信任感也逐漸增強(qiáng)，同時(shí)還容易滿足雙方的定向供需。協(xié)商解決矛盾糾紛，是指雙方本著平等、互諒的原則處理交換過程中出現(xiàn)的不愉快。由于互市是自發(fā)性的民間交易場(chǎng)所，交換原則雙方較熟知，因此發(fā)生糾紛的機(jī)率極低。偶遇糾紛時(shí)，語言相通的旁人往往會(huì)主動(dòng)介入調(diào)和，雙方各讓一步，矛盾則不攻自破。一般發(fā)生交易糾紛的人群往往是外地商販與當(dāng)?shù)卮迕裰g，主要源于交換成本過高、語言不通。為盡量避免不必要的糾紛，外地商販選擇委托當(dāng)?shù)剡吤袷召徹浳?，因此互市始終能保持相對(duì)和諧的秩序。
（四）同族交換與他者交換
在邊境地區(qū)由于少數(shù)民族較多，支系繁雜，民族語言盛行，進(jìn)行互市貿(mào)易時(shí)，邊民更傾向于使用本民族語言進(jìn)行無障礙的交流。因此，在交換性價(jià)比相同或相似的情況下，邊民往往優(yōu)先考慮本民族，如壯族與壯族、瑤族與瑤族、苗族與苗族之間的交換。但這并不意味著邊民懷揣排外心理，而是市場(chǎng)交易的一種“語言紅利”。如果語言不通，交換雙方需要邀請(qǐng)熟悉兩種民族語言的旁人進(jìn)行翻譯，從開始砍價(jià)到最終成交，過程相對(duì)比較繁瑣。由此可見，具有語言優(yōu)勢(shì)的邊民，他們之間會(huì)進(jìn)行無隔閡、無障礙地交流，成交率往往較高。邊民民族意識(shí)還體現(xiàn)在服飾方面。在互市趕集場(chǎng)上一般可以通過服飾判斷對(duì)方的民族身份和國籍，這主要源于各族人民的長(zhǎng)期交往與特有的民族服飾風(fēng)格。如瑤族婦女偏向于穿著寬松、長(zhǎng)至遮掩臀部的上衣，突顯內(nèi)斂、掩飾的服飾風(fēng)格；傣族、壯族等民族的婦女則喜歡穿著緊身、露臍的上衣，突顯外向、暴露的服飾風(fēng)格；苗族婦女則偏愛于銀飾，服飾顏色較為單一且多為黑色，頭發(fā)上插著雪亮的銀簪，脖子上掛著銀項(xiàng)圈等。而越南人也明顯區(qū)別于中國人，如他們的皮膚偏黑、嘴唇偏厚、顴骨突顯。從服飾而言，男子多穿褪色的綠色制服，女子則頭戴白帽，身著花紅上衣，下面穿一條寬松的黑褲。此外，越南人喜歡穿拖鞋，趕集時(shí)往往穿一雙人字拖鞋等。另外，邊民還可通過身材、說話風(fēng)格、所賣貨物等途徑辨析對(duì)方的民族身份。但邊民極少有“他是越南人，我是中國人”的國家意識(shí)，而有著“他是瑤族，我也是瑤族，我們是一家人”的民族意識(shí)。舉例而言，在兩個(gè)相隔不到千米的村落，村民均為壯族，均為同一姓氏，實(shí)際上為同一宗族，只是邊界將他們劃分到兩個(gè)國家，有著不同的國籍身份。再如，基于路途遙遠(yuǎn)，越南人經(jīng)常提前一晚趕至老卡互市點(diǎn)，投宿親戚或好友家，甚至將沒有兜售完的貨物儲(chǔ)存在老卡村，以備下一次趕集時(shí)繼續(xù)出售等。由此，國籍并不能成為邊民親密關(guān)系的分水嶺。當(dāng)然，這并不代表邊民缺乏國家意識(shí)。對(duì)比中國邊民，越南邊民的生活水平相對(duì)低下。在日常閑聊話語中，越南邊民往往發(fā)出感慨，羨慕中國的經(jīng)濟(jì)秩序與政治秩序?；ナ羞€成為越南婦女嫁到中國的路徑與跳板，有些未婚少女甚至已婚婦女通過互市結(jié)識(shí)中國男人。
案例3：CYF，女，30歲，越南老街省猛康縣人，苗族。未婚時(shí)經(jīng)常到猛康、紙廠互市點(diǎn)趕集，2005年3月與紙廠村村民HFY（男，38歲，苗族）相識(shí)，兩人于2007年4月7日結(jié)婚，生有一男一女。（訪談時(shí)間：2017年2月22日）。
由此可見，交換的“禮物”既可以是實(shí)物，也可以是貨幣；既可以是情感交換，也可以是利益交換；既可以是熟人之間的交換，也可以是陌生人之間的交換；既可以是依靠道德約束的交換，也可以是依靠法律約束的交換；既可以是模糊的交換，也可以是精確的交換。折射出邊境地區(qū)特殊的人情交往模式，當(dāng)?shù)厣鐣?huì)偏向于人情社會(huì)時(shí)，社會(huì)交換呈現(xiàn)更多的是傳統(tǒng)模式交換，相反當(dāng)?shù)厣鐣?huì)偏向于契約社會(huì)時(shí)，社會(huì)交換呈現(xiàn)更多的是現(xiàn)代模式交換。但不管是哪種交換模式，邊境村民的互市并沒有因?yàn)閮蓢P(guān)系的緊張或平和而中斷，相反一直持續(xù)下去，也并不能由其他現(xiàn)代貿(mào)易模式所替代，因?yàn)檫@是一種民間需求，更是一種民間文化。
五、結(jié)語
在回顧河口邊民互市和城鎮(zhèn)化的歷史演進(jìn)過程中，我們可以看到，從古代臨開廣道到今天的河口—老街跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)的設(shè)立，政府逐漸重視邊境地區(qū)的開放、開發(fā)和管理。在獨(dú)立的民族國家產(chǎn)生后，邊境地區(qū)作為國防的最前沿，處于維護(hù)國家安全和領(lǐng)土完整，每個(gè)國家的政府都會(huì)加大對(duì)邊境地區(qū)的管控，其中，聚集各種要素推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)是一個(gè)較為普遍的做法。河口是官方打造口岸型城鎮(zhèn)發(fā)展的試點(diǎn)，口岸型城鎮(zhèn)的設(shè)立，河口具備了擴(kuò)大開拓越南市場(chǎng)的政策保障。將邊緣封閉的河口經(jīng)濟(jì)從內(nèi)向型向開放的外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，末梢成前沿，打造沿邊開放的新高地，使其成為邊陲重鎮(zhèn)?？诎缎统擎?zhèn)和互市都是因?yàn)閲抑g邊界的產(chǎn)生而出現(xiàn)。從時(shí)間軸上看，相比年幼的口岸型城鎮(zhèn)，河口的互市產(chǎn)生的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)?？诎缎统擎?zhèn)的推進(jìn)為河口帶來了“道路縱橫，高樓林立”的新面貌，也一定程度上改善了老卡、紙廠、壩灑、山腰、壩吉等幾個(gè)主要互市點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。但從總體來看，河口互市依然是“犬深巷里，雞鳴桑樹顛”，互市點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、交換模式幾乎沒有改變，仍然處于中國的日用品換越南農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)小額貿(mào)易階段，邊民的生活處于以人情交換為主要類型的社會(huì)。因之，深化內(nèi)陸沿邊開放，特別是“一帶一路”倡議的背景下，應(yīng)減少邊境屏蔽效應(yīng)的影響，提升邊民的幸福感、獲得感，不僅需要推進(jìn)口岸型城鎮(zhèn)的發(fā)展，而且需要完善互市基礎(chǔ)設(shè)施，放寬互市發(fā)展的各種限制，使口岸與互市充分發(fā)揮各自功能，共同促進(jìn)河口城鎮(zhèn)化的持續(xù)健康發(fā)展。
作者簡(jiǎn)介：曹貴雄，紅河學(xué)院副教授；黎瑩，中央民族大學(xué)社會(huì)學(xué)在讀博士
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《廣西民族大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）2018年第1期 微信公眾號(hào)（原創(chuàng)）
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