題記：習(xí)近平總書記“綠色辯證法”——發(fā)展與保護(hù)辯證統(tǒng)一，是民之所望，政之所向。
解放思想。習(xí)近平總書記在十九大報告中指出，“凡是群眾反映強(qiáng)烈的問題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決糾正”。人民渴望綠色生活，“魚逐水草而居，鳥擇良木而棲。”當(dāng)前環(huán)保問題仍是地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的突出短板，如何還老百姓一片藍(lán)天白云，跳出“圍墻”思維、強(qiáng)化共贏思維，在“騰籠換鳥”的“陣痛”中實(shí)現(xiàn)“鳳凰涅槃”，增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展新優(yōu)勢？關(guān)鍵在人，以思想為先導(dǎo)，以行動為目的，把生態(tài)理念植入解放思想行動中，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展用綠色生態(tài)破冰，強(qiáng)勢突圍，走高質(zhì)量發(fā)展之路。
綠色發(fā)展是構(gòu)建睢寧經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求，是打贏環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)的根本之策。就必須繼續(xù)在“紅船精神”指引下發(fā)揚(yáng)敢想敢干、敢闖敢試、敢于亮劍的“愚公精神”，咬定目標(biāo)、苦干實(shí)干，讓綠色成為發(fā)展的鮮明底色，在發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)體系、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明、改革創(chuàng)新等方面解放思想，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，確保睢寧綠樹常青、綠水長流、空氣常清新。
凝心聚力。習(xí)近平總書記說，“堅(jiān)持綠色發(fā)展是發(fā)展觀的一場深刻革命。要從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、環(huán)境污染綜合治理、自然生態(tài)保護(hù)修復(fù)、資源節(jié)約集約利用、完善生態(tài)文明制度體系等方面采取超常舉措，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)。”解放思想不是“空談”，大家要撲下身子、深入基層，認(rèn)真調(diào)研、用心思考，“時代是思想之母，實(shí)踐是理論之源。”天下大事必作于細(xì)，古往今來必成于實(shí)，正所謂“坐而論道，不如起而行之”。天上不會掉餡餅，古人云：行勝于言。又云：知之匪艱，行之維艱。坐而論道可以氣象萬千，起而行之才會乾坤隨我旋轉(zhuǎn)。
在當(dāng)前大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)中，工作量大、面源廣，要樹立大局觀、長遠(yuǎn)觀、整體觀，提高政治意識，堅(jiān)持把群眾事當(dāng)成自家事來辦，把群眾事當(dāng)成自己事來干，靠前服務(wù)，發(fā)揚(yáng)“店小二”精神。一對“散亂污”企業(yè)整治要明確整治進(jìn)度、時間節(jié)點(diǎn)，對鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)——家具電商面臨轉(zhuǎn)型陣痛與超車機(jī)會，電商的兩極——要么轉(zhuǎn)型升級，走綠色環(huán)保高質(zhì)量發(fā)展，要么被市場和政府兩只手強(qiáng)制關(guān)閉；二對中央、省、市環(huán)保督察情況、交辦的案件要堅(jiān)決對照整改到位，并以此為整治基本標(biāo)準(zhǔn)，提高睢寧整治力度和標(biāo)準(zhǔn)；三對VOCs治理，強(qiáng)調(diào)環(huán)保局要加強(qiáng)指導(dǎo)；四對國控斷面治理精準(zhǔn)發(fā)力改善水環(huán)境質(zhì)量；五對驗(yàn)收與幫扶提出高要求，各鎮(zhèn)要兜好底，讓幫扶組給把脈，驗(yàn)收組要在24小時內(nèi)回復(fù)各鎮(zhèn)企業(yè)驗(yàn)收申請；六在政治站位上強(qiáng)調(diào)縣委政府對污染防治工作不是一陣風(fēng)、一股風(fēng)，而是長期堅(jiān)持立足常抓不懈，務(wù)求長久實(shí)效。
“比學(xué)超越”強(qiáng)發(fā)展。習(xí)近平總書記說，“只要精神不滑坡，辦法總比困難多。”解放生態(tài)思想，在統(tǒng)籌推進(jìn)五位一體總體布局中，發(fā)展理念得到升華，發(fā)展實(shí)踐快速落實(shí)。但生態(tài)文明建設(shè)仍是突出問題，仍處在壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已到了解決我國社會主要矛盾的攻堅(jiān)期、有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期。經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口。真實(shí)干，“實(shí)干”講究的是知行合一，補(bǔ)短板固底板，以創(chuàng)新開路，以敢闖敢試架橋，思想上“決不能因?yàn)閯倮湴粒瑳Q不能因?yàn)槌删投傅。瑳Q不能因?yàn)槔щy而退縮。”
睢寧縣委把打贏大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)納入季度“比學(xué)超越”內(nèi)容。通過開展專項(xiàng)環(huán)保整治行動，各鎮(zhèn)要找到“比”的差距，使污染防治工作更有震懾力；掌握“學(xué)”的方法，持續(xù)開展環(huán)保“亮劍行動”，如專項(xiàng)一組，加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵防控能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“六個百分之百”，對建筑揚(yáng)塵污染實(shí)施全面整治。樹立“趕”的目標(biāo)，落實(shí)“一眼凈”行動，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)、污染環(huán)境的行為。實(shí)現(xiàn)“超”的跨越，確保“散亂污”企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求取締到位并嚴(yán)防反彈，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，與日常防污措施的落實(shí)形成有效的配合，達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合、長短結(jié)合的效果。一是深入開展環(huán)保“亮劍”與發(fā)展“提速”辯證統(tǒng)一行動，全面加強(qiáng)大氣污染治理、水污染防治，實(shí)施能源消費(fèi)總量、強(qiáng)度雙控制和節(jié)能環(huán)保等重大工程，讓市場的手與政府的手緊握成拳，“打得一拳開，免得百拳來。”（毛澤東語）聚力創(chuàng)新，聚集富民，加大農(nóng)村垃圾治理，嚴(yán)控農(nóng)村面源污染。二是開展“散亂污”企業(yè)整治回頭看專項(xiàng)行動。打造全國一流營商環(huán)境，在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、投資開放、要素供給、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、誠信法治、人文生態(tài)“六大環(huán)境”上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，履行好屬地管理責(zé)任，按照市環(huán)境污染防治攻堅(jiān)工作會議精神，采取得力措施，加快工作進(jìn)度，確保“散亂污”企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)要求取締到位并嚴(yán)防反彈。
“突破睢寧戰(zhàn)略”。睢寧縣堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、全民參與，因地制宜、城鄉(xiāng)聯(lián)動，綜合治理、長效管理的戰(zhàn)略方針，加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“美麗睢寧”目標(biāo)，推動“強(qiáng)、富、美、高”新睢寧建設(shè)進(jìn)程。要在“綠色發(fā)展”上做文章，消除與新時代、新要求、新形勢、新使命不相適應(yīng)的思想觀念和思想定式，以更大力度解放思想凝聚共識、改革創(chuàng)新、強(qiáng)化措施、尋求突破。
賦予“突破睢寧戰(zhàn)略”綠色崛起新內(nèi)涵。要真正在“突破”上下功夫，必須自我革新，勇于破除驕傲自滿、急功近利、被動應(yīng)付、因循發(fā)展等一切影響睢寧發(fā)展的枷鎖。借環(huán)保整治之東風(fēng)，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，讓企業(yè)脫胎換骨、涅槃重生，推進(jìn)綠色融合發(fā)展，是每一個企業(yè)升級的必經(jīng)之路。環(huán)保既是企業(yè)頭上的“緊箍咒”，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展占領(lǐng)市場的“金箍棒”。
（作者單位：江蘇省徐州市睢寧縣委黨校）
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