電商扶貧已經(jīng)從一種理念演化為一種共識，也從初期的探索演變?yōu)閺V泛的實踐。從2015年春國務(wù)院扶貧辦開展試點至今，電商扶貧在政府、平臺、網(wǎng)商、傳統(tǒng)生產(chǎn)主體等多方面力量推動下，蓬勃發(fā)展，為脫貧攻堅注入了新動力。2017年，財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦實施的電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣項目已經(jīng)覆蓋全國499個國家級貧困縣；全國832個國家級貧困縣實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額1207.9億元，同比增長52.1%，高出農(nóng)村增速13.0個百分點。當(dāng)前的電商扶貧也面臨一些現(xiàn)實的問題，需要正視和解決。
首先，在理念層面，需要進一步提高認(rèn)識，開闊視野。不能繼續(xù)停留在教幾個貧困戶開網(wǎng)店、搞幾次活動在網(wǎng)上賣幾次農(nóng)產(chǎn)品這樣的淺表層次上。而是要考慮如何與貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是與脫貧攻堅的主要目標(biāo)深度結(jié)合的有效措施，以電商來推動就業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、公益扶貧，與之實現(xiàn)深度融合，避免為電商而電商。更不宜像《光明日報》（6月14日10版《“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”不能一哄而上》）刊文批評的那樣，借電商扶貧做政績工程，一哄而上。
其次，在實踐層面，需要加快破解面臨的一系列困難。電商扶貧面臨的困難，通常包括網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)落后，快遞物流不發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品不標(biāo)準(zhǔn)，人才匱乏等。推動電商扶貧，必須堅持問題導(dǎo)向，打持久戰(zhàn)，逢山開路，遇水架橋，從打基礎(chǔ)的事情開始。如大力加強人才培養(yǎng)，既授人以漁，還要營造漁場，真正扶上馬，送一程；破解快遞物流問題，必須有協(xié)同共享理念，抱團取暖，把運營成本先降下來。特別是“手”要伸得再長一些，從賣農(nóng)產(chǎn)品延伸到改造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，推動供給側(cè)改革，打通供應(yīng)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈，重塑價值鏈。
第三，在評價層面，要突出貧困主體的獲得感。不能把電商扶貧當(dāng)個筐，什么都往里裝，不能把貧困區(qū)域的電商業(yè)績等同于電商扶貧的成績；也不能把簡單的電商活動等同于電商扶貧的長效機制，搞一陣風(fēng)；更不能把空頭支票當(dāng)做宣傳噱頭，吊群眾的胃口。而是必須聚焦到貧困主體，體現(xiàn)精準(zhǔn)要義，讓貧困地區(qū)群眾切切實實感受到電商帶來的實惠。檢驗電商扶貧成效好不好，要看有多少貧困農(nóng)戶因為電商脫了貧，平均到每個農(nóng)民身上能增加多少收入，對貧困地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有什么實實在在的帶動。
第四，在方法上，要注意各方力量的有效協(xié)同。政府、平臺、網(wǎng)商、服務(wù)商、傳統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營主體及貧困戶，是電商扶貧的六支重要參與力量，缺一不可。但從實際情況看，政府各部門、各大平臺、各個網(wǎng)商及服務(wù)商之間還缺少有效協(xié)商，各自為戰(zhàn)的多，密切協(xié)作的少，本來就稀薄的電商要素在貧困地區(qū)還相對分散，難以形成合力，也不夠經(jīng)濟有效。傳統(tǒng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)營主體及貧困戶還缺少有效帶動和幫扶，勢單力薄。應(yīng)加快建立政府引導(dǎo)、平臺開放、各方力量參與的電商扶貧協(xié)同機制，進一步提升電商扶貧效率。特別是地方政府，要從系統(tǒng)思維出發(fā)，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，積極完善電商生態(tài)，引導(dǎo)各方力量擰成一股繩。
二〇一八年六月十六日
（作者系商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦農(nóng)村電商特邀專家）
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