前面講了鄉(xiāng)村價值和鄉(xiāng)村衰敗的原因，我們接下來談鄉(xiāng)村的出路。
鄉(xiāng)村作為農民生產與生活的空間是在不斷發(fā)展變化的，有些鄉(xiāng)村消失也是必然的。那些缺地少水、生態(tài)惡劣的鄉(xiāng)村，那些不斷受到地質災害威脅的村落，那些一方水土難以養(yǎng)活一方人的地方，人們或自然地離開，或在政府的幫助下整體撤離，這樣的村落就消失了；另一種消失的情景是城鎮(zhèn)的擴張，把本來的鄉(xiāng)村劃入了城市，鄉(xiāng)村生活變成了城市生活，鄉(xiāng)村居民變成了城市居民，鄉(xiāng)村自然也就不存在了。今天，很多“城中村”，其實不再是任何意義的鄉(xiāng)村。除了這兩類村莊外，大量的村莊會保留下來，因為他們適合居住，因為從事農業(yè)生產離不開村莊，也因為城市和鄉(xiāng)村具有不同的功能，滿足不同的需要。有些村莊可能人口減少了，房屋閑置了，甚至“空殼”了。這沒什么不好，恰恰為留在鄉(xiāng)村發(fā)展的人們提供了更大的發(fā)展空間。人們不是常說人多地少是制約農民增收的障礙嗎？如今，有人走了，就為適度規(guī)模的家庭農場的形成創(chuàng)造了條件。一個村三分之二的人口進城了，剩下三分之一因為占有了更多的資源，會生活得更好，不能以此為借口拆除鄉(xiāng)村，要知道拆除一個村莊，就會荒蕪一片土地，拆村莊的結果會拆出未來誰種地的危機。
黨中央高瞻遠矚，十九大提出鄉(xiāng)村振興的偉大戰(zhàn)略，無論從經濟、政治、社會、文化哪個方面，無論是從農業(yè)安全、農民福祉，還是新型城鄉(xiāng)關系哪個角度，保護好鄉(xiāng)村、建設好鄉(xiāng)村都不容置疑。十九屆五中全會進一步明確要優(yōu)先發(fā)展農業(yè)農村，全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，要推動形成工農互促、城鄉(xiāng)互補、協調發(fā)展、共同繁榮的新型工農城鄉(xiāng)關系。
如何才能實現鄉(xiāng)村振興，首要的是要有振興鄉(xiāng)村的人才，誰能夠振興鄉(xiāng)村？當然是鄉(xiāng)村主人自己振興自己的鄉(xiāng)村。但是，鄉(xiāng)村僅依靠留守老人是難以實現振興的。因此，培育新型經營主體至關重要。習近平總書記明確指出，鄉(xiāng)村振興要突出培養(yǎng)兩類主體，合作社和家庭農場，而不是其他主體。一方面，建設適度規(guī)模的家庭農場可有效激活鄉(xiāng)村發(fā)展的微觀動力。所謂家庭農場，就是以家庭勞動力為主要勞動力的農業(yè)生產經營單位。家庭農場規(guī)模是適度規(guī)模經營的典型表現形式，也是高素質農民得以存在的有效載體。家庭農場充分體現農民的主體地位，可以有效克服農業(yè)生產過程農民主體地位弱化的問題，激發(fā)農民農業(yè)生產的內生動力，充分發(fā)揮農民生產的積極性、主動性和創(chuàng)造性。實施鄉(xiāng)村建設行動要努力優(yōu)化適度規(guī)模家庭農場形成的政策和制度環(huán)境，培育充滿活力的家庭農場是鄉(xiāng)村建設行動的重要內容和基礎工作。另一方面，合作社被證明是最適合農業(yè)和農民特點的高級組織形式。農戶和家庭農場存在的諸多問題，只有通過合作社這一更高層次的合作來解決。提高農民的組織程度是鄉(xiāng)村建設行動最富有挑戰(zhàn)性的工作之一。
誰可以成為家庭農場主或合作社的帶頭人？正在從事農業(yè)生產的大戶及其子女最有條件。不僅因為他們有承包地做基礎，也因為他們具有豐富的農業(yè)生產經驗和農業(yè)情懷，支持他們從農戶變成家庭農場，成為穩(wěn)定的農業(yè)經營者且后繼有人，是中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的基礎條件。
鄉(xiāng)村新型經營主體的培育應該是開放的，凡是有條件、有能力的任何人愿意到鄉(xiāng)村為農業(yè)和鄉(xiāng)村現代化做出貢獻，都應得到鼓勵和支持。他們可以是返鄉(xiāng)的農民工、大學畢業(yè)生、退轉軍人、有農業(yè)情懷的市民以及告老還鄉(xiāng)的鄉(xiāng)賢等。鄉(xiāng)紳制度植根于鄉(xiāng)土社會，告老還鄉(xiāng)是中國鄉(xiāng)村傳統，傳統社會的鄉(xiāng)紳作為體現儒家道德規(guī)范，實施知識教化的有威望群體，通過維護倫理、勸課農桑、糾紛調解、扶貧濟困、協調村落公共事務等，保障鄉(xiāng)村有秩序運行。在新時代背景下，新鄉(xiāng)賢是指有資財、有知識、有道德、有情懷，能影響農村政治經濟社會生態(tài)并愿意為之做出貢獻的賢能人士。在目前鄉(xiāng)村價值規(guī)范體系坍塌的情況下，新鄉(xiāng)賢的核心作用在于凝聚鄉(xiāng)鄰，以道義整合利益，發(fā)展出在新時代下適應鄉(xiāng)村發(fā)展的共享價值規(guī)范體系。因此，重塑城鄉(xiāng)關系不是切斷人們返鄉(xiāng)的路，而是給包括市民在內的新鄉(xiāng)賢下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)造條件，使之成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。各地的實踐表明，只要有了人才，鄉(xiāng)村衰敗就可以得到有效遏制，鄉(xiāng)村產業(yè)就可以興旺，鄉(xiāng)村文化就可以復興，就可以把鄉(xiāng)村建設成美麗幸福的家園。需要進一步完善城鄉(xiāng)融合的體制機制，促進城鄉(xiāng)發(fā)展要素在城鄉(xiāng)間的合理配置。只有讓有條件進城的農民融入城市成為真正的城市居民，才能為留在鄉(xiāng)村的農民提供更大的發(fā)展空間，為下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才提供機會，為發(fā)展現代農業(yè)和建設美麗鄉(xiāng)村提供條件。
（作者系《中國鄉(xiāng)村發(fā)現》學術委員、湖南師范大學中國鄉(xiāng)村振興研究院專家委員、中國農業(yè)大學教授、現任中國農業(yè)大學農民問題研究所所長 ；中國鄉(xiāng)村發(fā)現網轉自：朱啟臻 頭條號）
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