近年來，在多個電商巨頭的引領下，電子商務向農(nóng)村的滲透催生了新的電商藍海市場，廣大農(nóng)村地區(qū)像未被開墾的土地一樣，成為電商的新方向。但相關人士表示，當前熱火朝天的電商下鄉(xiāng)過于聚焦和依賴電商企業(yè)，電子商務“進村”“出村”仍受多重主客觀環(huán)境的制約，需跨過電信基礎設施薄弱、農(nóng)村物流渠道不暢及農(nóng)村電商人才支撐不足等層層障礙，培育農(nóng)村發(fā)展電子商務的內(nèi)生動力，并加強對電商行業(yè)的監(jiān)管力度。同時，發(fā)展農(nóng)村電子商務須與“新農(nóng)村”“新農(nóng)人”相輔相成。
●電商企業(yè)加快布局農(nóng)村市場
在國家一系列“互聯(lián)網(wǎng)+”政策紅利驅(qū)動下，除京東、阿里巴巴等電商巨頭集體高調(diào)“跑馬圈地”外，“電子商務+農(nóng)村”在各地也逐步有了更多的打開方式。日前，在邊疆省份云南，致力于縣域電子商務發(fā)展的服務平臺“醉美云南”上線，這是一個集宣傳推廣和實際交易功能于一體的綜合性電子商務服務平臺。
這個服務平臺背后是一群平均年齡僅有25歲的青年創(chuàng)業(yè)者和若干名行業(yè)和高校專家。“醉美云南”項目負責人單琳云說：“農(nóng)村看起來離互聯(lián)網(wǎng)最遠，但作為最傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的聚集地，‘電子商務+農(nóng)村’的潛力是巨大的，2015年，各類政策的頻頻加碼也為農(nóng)村電商的發(fā)展添足了動力，不論是阿里巴巴等電商巨頭，還是一些剛起步的電商都把目標瞄準了農(nóng)村地區(qū)。”
云南財經(jīng)大學教授鳳羽翚說，如今農(nóng)村電商的發(fā)展已不僅限于阿里巴巴、京東投資打開農(nóng)村市場、工業(yè)品下鄉(xiāng)，解決農(nóng)民“買難”的問題，更是解決“賣難”的問題，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增加了電商這個新的出口。
阿里巴巴的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年1月至6月，云南省消費者通過阿里巴巴平臺買入金額為203億元，但賣出金額只有63億元。另一份云南省保山市政府提供的材料顯示，截至2015年9月底，保山市已有個體網(wǎng)店1600多家，電商從業(yè)人員5000余人；電子商務年交易額近10億元，其中銷售產(chǎn)品僅2億元左右，而網(wǎng)購約8億元。
在單琳云看來，巨大的“網(wǎng)絡消費逆差”暴露出云南整體的信息化意識和“互聯(lián)網(wǎng)思維”不強，另一角度也說明拓展空間很大。“從云南來看，豐富的農(nóng)特產(chǎn)品、民間特色手工藝品及旅游文化等資源，大多分布在縣域和廣大農(nóng)村地區(qū)，礙于信息化基礎薄弱等主客觀因素，沒有形成好的出口。”
事實上，不僅僅是云南，國內(nèi)部分經(jīng)濟相對欠發(fā)達的省份都不同程度存在這樣的情況。單琳云認為，縣域經(jīng)濟所面臨的形勢和困難有其獨特性，既有省內(nèi)的城鄉(xiāng)、工農(nóng)差別，又有各省區(qū)間的經(jīng)濟社會整體發(fā)展差距。農(nóng)產(chǎn)品毛利率低、產(chǎn)品鏈條長，以及信息化制約、對新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)不適應等，也決定了農(nóng)村發(fā)展電子商務的特殊性。
●農(nóng)村電子商務推廣不能只盯著“電商們”
雖然農(nóng)村地區(qū)廣闊市場和龐大的消費群體已呈現(xiàn)在電商眼前，不過相關人士認為，農(nóng)村電商發(fā)展的障礙也很實際地擺在了面前，電子商務在農(nóng)村的發(fā)展不能套用在城市的路子，更不能單純依賴電商企業(yè)和局限于網(wǎng)店。
鳳羽翚等人坦言，在電商巨頭下沉發(fā)展過程中，倒逼寬帶、支付、物流、人才等難題得到了一些改善，但是并沒有徹底解決問題，電商企業(yè)在這其中并非是“包治百病”。
一是電信基礎設施整體薄弱。由于經(jīng)濟發(fā)展不平衡，農(nóng)村電信基礎設施建設也呈現(xiàn)明顯地域性特征。二是農(nóng)村物流落后成為農(nóng)村電商發(fā)展的重要障礙。盡管電商在不遺余力地打造物流體系，但仍無法徹底解決達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“最后一公里”的問題，導致企業(yè)經(jīng)營成本過高，盈利空間受限。三是專業(yè)人才支撐不足，培養(yǎng)體系不健全。單琳云說，電商買賣群體年輕化特征與農(nóng)村適齡上網(wǎng)人群流失嚴重造成的矛盾還沒有得到充分重視。目前，農(nóng)村人口進城務工，尤其是一批熟悉互聯(lián)網(wǎng)的年輕人群體往城市轉(zhuǎn)移，造成農(nóng)村地區(qū)呈現(xiàn)一定程度上的“空殼化”趨勢，這給農(nóng)村發(fā)展電子商務這樣的新興產(chǎn)業(yè)帶來阻礙。
不僅如此，大多數(shù)縣域尚未建立電子商務人才培訓體系，且縣域人才吸引力低，人才培養(yǎng)也需要一定周期，“缺人才”在未來仍是縣域電商發(fā)展的瓶頸。“保山市現(xiàn)有的5000名電商從業(yè)人員中，運營管理、營銷設計等專業(yè)技術人員僅150人左右，電商人才和各級政府懂電商的管理人員十分缺乏。”保山市一位地方干部說。
單琳云認為，諸多障礙使得農(nóng)村電子商務不能把眼光僅僅放在開多少網(wǎng)店上，而是要發(fā)展整個產(chǎn)業(yè)鏈，從上游材料、設計、生產(chǎn)加工、線上、物流配送全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，還要有金融服務、創(chuàng)業(yè)指導與孵化，這樣整個產(chǎn)業(yè)才能走得更長遠。這些難點是未來用互聯(lián)網(wǎng)改造農(nóng)村時需要用解決的痛點，而解決了這些痛點后的中國農(nóng)村才能更好地分享“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的紅利。
●電子商務須與“新農(nóng)村”“新農(nóng)人”相輔相成
在敏銳地發(fā)現(xiàn)電商促進地方特色產(chǎn)品銷售和提升旅游文化影響力后，一些縣開始探索用電商的工具推進地方經(jīng)濟發(fā)展和扶貧。單琳云等人認為，農(nóng)村電子商務還處于起步階段，雖然業(yè)界稱其為“藍海”，但農(nóng)村電商滲透率事實上還很低。一方面是走進農(nóng)村，一方面還要走出農(nóng)村，政府與企業(yè)應充分合作，在農(nóng)村搭建起消費和銷售兩個市場，加快信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化廣泛融合，構(gòu)建農(nóng)業(yè)電子商務服務體系，發(fā)展城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通方式和新型經(jīng)營業(yè)態(tài)。
第一，要夯實農(nóng)村電信基礎設施，普及生產(chǎn)企業(yè)電子商務應用。推進寬帶網(wǎng)絡升級改造和光纖入戶，提高城鄉(xiāng)普及水平和接入能力。加快移動通信技術網(wǎng)絡建設和商用步伐，統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心、公共信息服務中心等基礎設施布局，支持重點企業(yè)發(fā)展大數(shù)據(jù)分析處理技術，為電子商務企業(yè)提供大數(shù)據(jù)服務，挖掘行業(yè)數(shù)據(jù)價值。還要在農(nóng)村地區(qū)，逐步構(gòu)建通暢高效的網(wǎng)絡營銷體系，構(gòu)建覆蓋省、州市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺，引導商品市場發(fā)展電子商務，實施商品交易市場信息化改造，推動網(wǎng)上網(wǎng)下市場融合互動發(fā)展，打造網(wǎng)絡型農(nóng)村供銷服務體系。
第二，疏通縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的物流“毛細血管”。李明書建議，政府加大政策引導力度，吸引知名倉儲、物流、快遞企業(yè)拓展農(nóng)村市場，科學布局、合理建設區(qū)域性總部或轉(zhuǎn)運分撥中心。建設貨物集中配送綜合服務平臺，應用物聯(lián)網(wǎng)、智能快件箱等技術手段，提高物流的信息化水平，逐步形成與電子商務發(fā)展相適應的現(xiàn)代物流配送體系。另一方面，可以通過市場機制積極發(fā)展共同配送，鼓勵有條件的電子商務企業(yè)自建或與物流企業(yè)、快遞企業(yè)合作，構(gòu)建城際、城鄉(xiāng)一體的綜合配送體系。整合供銷合作社流通體系和郵政快遞物流體系資源，加大農(nóng)村物流體系建設，加強社區(qū)和村組配送末端網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進城的雙向暢通。
第三，農(nóng)村電子商務要與“新農(nóng)人”相輔相成。單琳云認為，政府要鼓勵大專院校、科研院所與企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)電子商務相關人才，打造電子商務人才培訓基地；提高農(nóng)民應用信息的能力，提升他們對電子商務應用的積極性；以農(nóng)村的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、合作組織為重點，加強業(yè)務培訓；引進人才，引導電子商務專業(yè)人才到農(nóng)村進行“技術扶貧”，為農(nóng)村的電子商務建設提供人才支持和技術保障。鳳羽翚表示，要培養(yǎng)真正的農(nóng)村電子商務人才，僅僅通過上課和培訓是遠遠不夠的，還需要政府和相關企業(yè)盡快在農(nóng)村進行產(chǎn)業(yè)布局，為青年人創(chuàng)造學習、實踐的機會，培養(yǎng)出越來越多的懂電商、會電商、能把電商做好的人才。
第四，加快建立政府與企業(yè)共同參與農(nóng)村電子商務服務體系。積極推進與知名企業(yè)深度合作，推動產(chǎn)業(yè)鏈延伸，逐步聚集形成配套發(fā)展、協(xié)同聯(lián)動的電子商務產(chǎn)業(yè)群，為中小企業(yè)提供策劃、設計、運營、物流、金融、信用、認證、安全、咨詢、培訓等電子商務服務。加快培育一批信息技術服務企業(yè)，為企業(yè)開展電子商務提供平臺開發(fā)、信息處理、數(shù)據(jù)托管、應用系統(tǒng)和軟件運營等外包服務。
李明書、單琳云等人表示，農(nóng)村電商的發(fā)展本質(zhì)上說是市場化的行為，而且技術性很強，但構(gòu)建農(nóng)村電子商務服務體系，政府不能缺位。尤其在快速推動過程中，政府要形成制度化、規(guī)范化的監(jiān)管機制。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報2016年1月26日
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