1、多重資源及要素與農(nóng)民土地進(jìn)行突破性體制融合，創(chuàng)造資源匯聚、價(jià)值疊加效應(yīng)，成為國(guó)家加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效抓手
中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是關(guān)鍵的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不能成為農(nóng)民自己的現(xiàn)代化，農(nóng)民群體自身難以承擔(dān)起中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的歷史使命，不能把農(nóng)民群體作為發(fā)展中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍和生力軍；組織化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的最關(guān)鍵要素；需要多項(xiàng)要素實(shí)現(xiàn)多重融合。
在現(xiàn)有國(guó)情條件下。“加大創(chuàng)新改革力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)”不能停留在戰(zhàn)略思想層面，而應(yīng)當(dāng)在戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行的頂層設(shè)計(jì)路線圖中找到抓手。政策再好，沒(méi)有組織化落實(shí)，都是空話。中國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，學(xué)不了歐州和美國(guó)，也學(xué)不了日本和南韓，中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須是突破創(chuàng)新，更不能直接照搬國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起步于后工業(yè)化時(shí)代。我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化剛剛起步，就面臨互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)全球經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)代。
由大企業(yè)家及大型工商企業(yè)領(lǐng)銜創(chuàng)建與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系、廣泛應(yīng)用前沿生態(tài)科技成果的大型農(nóng)糧種植集團(tuán)策略與執(zhí)行體系，是新常態(tài)下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展路徑，建設(shè)“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”的突破性體制創(chuàng)新。將人才、文化、組織、資本、信息、科技、模式、體制等資源和要素與農(nóng)民、土地資源深度融合，可實(shí)現(xiàn)多重資源匯聚。
同時(shí)，還能對(duì)保障國(guó)家糧食安全和提高糧食品質(zhì)、加快以人為本的城鄉(xiāng)一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、有效控制農(nóng)業(yè)面源污染、穩(wěn)定保障農(nóng)民持續(xù)性收益等協(xié)調(diào)解決“三農(nóng)”問(wèn)題形成有效落地的抓手，創(chuàng)造價(jià)值疊加效應(yīng)。為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)建立落地執(zhí)行載體，推動(dòng)主糧種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式和發(fā)展路徑突破性創(chuàng)新。
2、催生內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，創(chuàng)造20萬(wàn)億級(jí)價(jià)值投資雙向多贏新引擎，有效拉動(dòng)內(nèi)需，減緩經(jīng)濟(jì)下行壓力
未來(lái)十年，按照“新企農(nóng)人”戰(zhàn)略發(fā)展理論及頂層設(shè)計(jì)的深刻洞察，中國(guó)將再創(chuàng)造一個(gè)20萬(wàn)億級(jí)以上的、由政府和民間多元投資形成的新農(nóng)業(yè)價(jià)值投資協(xié)同生態(tài)圈，價(jià)值遠(yuǎn)大于前十年基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)生的投資拉動(dòng)效應(yīng)，這不僅可以大幅度加快國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、更為經(jīng)濟(jì)下行復(fù)蘇提供巨大的投資與創(chuàng)造并舉的雙向及多向疊加發(fā)展機(jī)會(huì)。
由政府和民間多元投資形成的新農(nóng)業(yè)價(jià)值投資協(xié)同生態(tài)圈，價(jià)值遠(yuǎn)大于前十年基礎(chǔ)設(shè)施投資產(chǎn)生的投資拉動(dòng)效應(yīng)。這不僅可以大幅度加快國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程、更為經(jīng)濟(jì)下行復(fù)蘇提供巨大的投資與創(chuàng)造并舉的雙向及多向疊加發(fā)展機(jī)會(huì)。
3、助推以人為本的城鎮(zhèn)化，有效拉動(dòng)房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)和城里人下鄉(xiāng)的雙向流動(dòng)
以資源匯聚、價(jià)值疊加的顯著成效拉動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，為工商業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)提供新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為信息化和工業(yè)現(xiàn)代化、創(chuàng)造內(nèi)生經(jīng)濟(jì)循環(huán)的雙向和多項(xiàng)價(jià)值投資，在推動(dòng)農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)減緩國(guó)家經(jīng)濟(jì)下行壓力，創(chuàng)造價(jià)值的新經(jīng)濟(jì)投資增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式；推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制機(jī)制度改革都將產(chǎn)生巨大影響。
占據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)相當(dāng)比重的、處極度經(jīng)濟(jì)低迷狀態(tài)的房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)模式、運(yùn)營(yíng)理念、管理風(fēng)格及資源要素特別適合直接轉(zhuǎn)型進(jìn)入農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)，更可能通過(guò)投資糧食種植、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)種植集團(tuán)進(jìn)行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化的雙重多邊建設(shè)，這可以體現(xiàn)多重價(jià)值和創(chuàng)造多邊綜合效應(yīng)，完全有可能在整個(gè)中國(guó)的廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)再創(chuàng)十年輝煌。
4、打造大型農(nóng)業(yè)企業(yè)集群，提高中國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、話語(yǔ)權(quán)、競(jìng)價(jià)權(quán)
作為糧食消費(fèi)大國(guó)，我國(guó)已成為糧食進(jìn)口大國(guó)，但沒(méi)有建立起與之相應(yīng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和競(jìng)價(jià)權(quán)。全球四大糧商美國(guó)阿丹米、邦吉、嘉吉和法國(guó)路易達(dá)孚，控制著世界谷物交易市場(chǎng)80%的份額的國(guó)際背景下。要掌握糧食貿(mào)易中的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，就要在全國(guó)各主糧產(chǎn)區(qū)形成幾百個(gè)集約土地百萬(wàn)至千萬(wàn)畝的種植、加工、銷售一體化的農(nóng)糧航母企業(yè)集群。
中國(guó)的16億畝主糧種植土地面積中應(yīng)當(dāng)規(guī)劃出8—10億畝進(jìn)行大型農(nóng)糧企業(yè)集團(tuán)的創(chuàng)建，加上良好政策支持及市場(chǎng)化歷煉，就將有可能催生造就出一批雄踞全球的、具有充分話語(yǔ)權(quán)及掌控能力的巨頭級(jí)的跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)。其集群效應(yīng)將極大提高中國(guó)農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。
跨國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)積極走出去參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中要提高話語(yǔ)權(quán)。走出去不是走出去做農(nóng)民，而是走出去做國(guó)際糧商，開展糧食倉(cāng)儲(chǔ)、物流、加工、貿(mào)易等方面的國(guó)際合作，進(jìn)行全球化布局，在與國(guó)際大糧商的同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)中不斷提升競(jìng)爭(zhēng)能力。走出去參與國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，增加國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品定價(jià)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。
5、推動(dòng)中國(guó)農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)完成從資源農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)再向資本農(nóng)業(yè)的跨越，將創(chuàng)造百萬(wàn)億市值的超級(jí)農(nóng)業(yè)資本版塊
未來(lái)十年，按照“新企農(nóng)人”戰(zhàn)略發(fā)展理論及頂層設(shè)計(jì)的深刻洞察，中國(guó)這個(gè)占世界總?cè)丝谒姆种坏募Z食消費(fèi)大國(guó)，也將因?yàn)橐淮笈r(nóng)業(yè)集團(tuán)走進(jìn)資本市場(chǎng)，形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾”的利益共同體，而極有可能創(chuàng)造出資本市場(chǎng)前所未有的百萬(wàn)億市值的超級(jí)農(nóng)業(yè)資本版塊。農(nóng)業(yè)集團(tuán)通過(guò)資本市場(chǎng)重組、并購(gòu)盤活農(nóng)村巨額集體資產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
通過(guò)在資本市場(chǎng)上的運(yùn)作，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)之間建立起相互持股、參股、控股關(guān)系，形成以資本為紐帶的利益關(guān)聯(lián)機(jī)制，讓農(nóng)民以股東的身份參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中去。極有可能會(huì)有超過(guò)1.5億戶農(nóng)民成為農(nóng)業(yè)上市公司的農(nóng)民股東。將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售聯(lián)結(jié)在一起，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的利益共同體。通過(guò)這個(gè)途徑，使第二、第三產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使農(nóng)民真正分享到加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)。
6、推動(dòng)農(nóng)村優(yōu)良政治、社會(huì)、文化生態(tài)的再繁榮
“新企農(nóng)人”戰(zhàn)略發(fā)展體系及產(chǎn)業(yè)化實(shí)施路線圖更重要協(xié)同價(jià)值還在于：因?yàn)橐淮笈袊?guó)家情懷和社會(huì)責(zé)任感的企業(yè)家、科學(xué)家、管理團(tuán)隊(duì)及各行各業(yè)的精英人群及眾多的有文化的年輕人走向了農(nóng)村，因?yàn)樵谥袊?guó)農(nóng)村形成了浩瀚的先進(jìn)生產(chǎn)力要素的資源匯聚，在推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程中，必然向農(nóng)村形成相當(dāng)程度的正能量的擴(kuò)散和先進(jìn)文明及優(yōu)良價(jià)值觀的滲透，也必將深刻變革糧食主產(chǎn)區(qū)這一中國(guó)最底層廣大農(nóng)村的政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、文化生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)。對(duì)推動(dòng)扶貧開發(fā)、對(duì)改變農(nóng)村社會(huì)綜合治理結(jié)構(gòu)、保障民生等基本國(guó)策的有效落地實(shí)施都將產(chǎn)生價(jià)值影響。同時(shí)，將以資源匯聚、價(jià)值疊加的顯著成效直接拉動(dòng)美麗鄉(xiāng)村新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
7、以更前沿的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”理念，建議在黑龍江等農(nóng)業(yè)大省率先創(chuàng)建多元持股結(jié)構(gòu)的、與農(nóng)民建立了緊密型利益聯(lián)結(jié)關(guān)系的大型農(nóng)業(yè)種植集團(tuán)
新常態(tài)經(jīng)濟(jì)背景下的大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新，絕對(duì)不僅僅是創(chuàng)業(yè)者的投資創(chuàng)業(yè)和新產(chǎn)品、新技術(shù)的挖掘創(chuàng)新，更重要的是文化、理念、價(jià)值觀以及發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展模式的探求和創(chuàng)新！是必須要探求并找到對(duì)農(nóng)業(yè)及主要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造和整合升級(jí)的牛鼻子！是必須要匯聚全黨和全社會(huì)的哲學(xué)智慧，高水平的設(shè)計(jì)出即體現(xiàn)高端戰(zhàn)略思想、又可執(zhí)行、可操作、可以形成可靠抓手的、中央宏觀政策導(dǎo)向下的關(guān)鍵行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展路線圖。
黑龍江的情況和南方省份不同，對(duì)于這樣一個(gè)以2億畝大面積連片土地、基本以種植水稻、玉米、大豆、小麥等主要作物的糧食生產(chǎn)大省，大集團(tuán)大面積種地，不但應(yīng)當(dāng)獲批，甚至應(yīng)能得到超常的支持。這樣的中型和大型農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的宏觀調(diào)控能力、人才積聚能力，資金籌措能力、品牌建設(shè)能力和市場(chǎng)營(yíng)銷能力，是“種糧大戶”、“家庭農(nóng)場(chǎng)”和“農(nóng)民專業(yè)合作社”無(wú)法相比的，可以較快和較高水平的體現(xiàn)出戰(zhàn)略農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)氣概和經(jīng)營(yíng)水平。
8、以組織化落實(shí)控制“面源污染”
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)種植集團(tuán)，創(chuàng)新體制機(jī)制防治農(nóng)業(yè)面源污染。發(fā)展多種形式適度種植、輪種、休耕制度，構(gòu)建覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的新型治理體系。形成的良法、良種、良機(jī)、良藝、良肥、良藥綜合配套的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)種植集成技術(shù)創(chuàng)新體系。根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)作業(yè)方式，防治農(nóng)業(yè)面源污染。
創(chuàng)新農(nóng)糧產(chǎn)業(yè)科技支撐方式，以全新商業(yè)模式的“科技產(chǎn)業(yè)化”代替現(xiàn)在普遍存在的“科技產(chǎn)品化”農(nóng)業(yè)科技推廣模式——針對(duì)諸多項(xiàng)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成及自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生態(tài)解毒降殘留技術(shù)均需要通過(guò)葉面噴霧的方式實(shí)施的情況，改變當(dāng)前普遍的農(nóng)資代理銷售、農(nóng)民粗放配比操作不精細(xì)噴施的現(xiàn)實(shí)情況，組建聯(lián)盟體制的葉面噴霧專業(yè)化合作社，實(shí)施專業(yè)團(tuán)隊(duì)依托核心技術(shù)進(jìn)行的科技作業(yè)。即實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)和技術(shù)產(chǎn)品的封閉運(yùn)營(yíng)，又通過(guò)精細(xì)化組織和施工技術(shù)管理達(dá)到相對(duì)理想的操作水平，以保障高產(chǎn)高效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
9、為了保障“新企農(nóng)人”發(fā)展模式頂層設(shè)計(jì)順利實(shí)施，建議政府出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)
大集團(tuán)大面積種地在符合“農(nóng)地農(nóng)用”、“農(nóng)地農(nóng)民用”這兩個(gè)政策的同時(shí)，也需要國(guó)家新的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)保障農(nóng)民的利益，及保障“新企農(nóng)人”發(fā)展模式頂層設(shè)計(jì)順利實(shí)施。因此，建議政府前期先以“農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)種植規(guī)范或暫行辦法”的形式出臺(tái)相關(guān)政策，待試點(diǎn)后出臺(tái)“農(nóng)業(yè)企業(yè)集團(tuán)種植法”相關(guān)法律。
企業(yè)家階層下鄉(xiāng)種糧的頂層設(shè)計(jì)突破性創(chuàng)新必須以法治思維全面推進(jìn)。
作者簡(jiǎn)介：孫北國(guó)，創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)創(chuàng)始人、首席研究員
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：創(chuàng)聯(lián)新農(nóng)業(yè)智庫(kù)
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