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向培年:“返鄉農民”創業5制約

[ 作者:向培年  文章來源:中國鄉村發現  點擊數: 更新時間:2016-03-16 錄入:吳玲香 ]

——以V縣為例

1、融資、貸款問題。

返鄉創業農民工,雖然積累了一定資金,但流動資金、發展資金短缺和貸款困難,已成為農民工回鄉創業普遍面臨的最大障礙,80%的返鄉農民工認為,回鄉創業最缺的是資金。

在投入的資金來源總額中,V縣農民工返鄉創業自有資金、私人借款占大部分,政府和銀行支持的資金不到1/3。貸款難的主要原因是,當前的金融制度和服務,滿足不了農民工回鄉創業的需要。

2、土地、場地問題。

很多農民工剛返鄉創業,大多是租用廠房或民房,或是用自家住房進行生產運營,但這對正規化作業和日?;芾矸浅2焕斝枰M一步擴大規模生產經營時,就直接涉及到用地的問題?;剜l創業人員用地存在嚴重困難,地難批問題,嚴重限制著企業的規模生產。

3、組織問題。

V縣沒有中間組織,為農民工返鄉創業提供幫助,如發展柑橘產業,需要土地流轉、柑橘合作社的承辦等,政府支持的力度有限,而超小規模、分散的小農經濟,難以對抗國內外大經濟體的競爭,創業又得經過復雜的審批程序。目前政府對農民工創業的補貼等支持,只能說是輸血,要發揮他們的主動性,就必須有農會等民間組織來推動。

4、基礎設施問題。

鄉村普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等,城鎮基礎設施建設及其配套設施建設,跟不上農民工返鄉創業發展需求的問題。道路過窄、路況不良、通信設施差、信息不暢通等問題,導致交通運輸成本高,產品交易周期拉長等問題,無形之中增加了創業的投資附加成本,降低了創業的利潤空間和市場競爭力。

5、勞動力及用工問題。

農民工返鄉創業,大多數是個人行為,家庭式的創業模式,單槍匹馬地干,勢單力薄,管理、營銷、技術人才和熟練工人難招,已成為返鄉人員創業的障礙。

回鄉創業者大多農民出身,創辦的實體大多屬微利項目,生產結構以勞動密集型和手工操作為主,產品科技含量偏低,提高工資待遇、改善工作條件困難。發展種植業同樣存在科技含量,內地勞動力工資待遇也增加了,比沿海低不了多少,其返鄉創業用工同樣存在難題,加之創業的生活水準、環境和物質文化條件等,缺乏競爭優勢和吸引力,導致外地技術人才和優質勞動力不愿來,本地技術人才和優質勞動力,則向外流失。

(有刪節,第一、三、四部分,略)

中國鄉村發現網轉自:縣市領導參閱

 


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