領(lǐng)導干部離任，不僅要審“經(jīng)濟賬”，如今更要審“生態(tài)賬”。2015年江西省新余市在全省率先探索試點領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，目前已經(jīng)完成對該市渝水區(qū)原區(qū)長和市環(huán)保局原局長的“生態(tài)審計”。（人民網(wǎng)，3月21日）
近日發(fā)表了《領(lǐng)導干部要審計“生態(tài)賬”》講到新余市將所轄縣、區(qū)黨政主要領(lǐng)導和國土、林業(yè)、環(huán)保、水務(wù)等部門負責人，作為“生態(tài)審計”的主要對象，在離任時候要審計生態(tài)賬。對于一個負責國土、林業(yè)、環(huán)保和水務(wù)等部門的領(lǐng)導干部來講，經(jīng)濟賬和生態(tài)賬應(yīng)該是一本帳，不應(yīng)該僅僅作為離任時的考核賬、審計賬。
黨的十八大報告提出，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。這就意味著，生態(tài)文明建設(shè)指揮棒的指向明確了，我們對地方政府和領(lǐng)導干部的考核，必將是既看產(chǎn)出增加，又看消耗降低；既看產(chǎn)業(yè)效益，又看環(huán)境權(quán)益；既看經(jīng)濟數(shù)字，又看生態(tài)發(fā)展；既看發(fā)展速度，又看發(fā)展質(zhì)量。我們將通過生態(tài)文明考核評價制度建設(shè)，激發(fā)各級政府部門、廣大干部的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，促進節(jié)能減排、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，形成推進生態(tài)文明建設(shè)的強大動力。
績效考評是無形的指揮棒，是依靠制度引導廣大干部施政導向的最有力手段。生態(tài)賬的考核評價制度，就是生態(tài)文明建設(shè)的無形指揮棒。保護生態(tài)環(huán)境必須依靠完善正確、合理、及時有效的考核制度，不能作為“突擊賬”、“內(nèi)外帳”。 但是，一些地方和干部在發(fā)展理念上仍然存在“重經(jīng)濟增長、輕生態(tài)建設(shè)”等誤區(qū)。有些地方、單位，GDP數(shù)字才是政績考核硬指標，資源、環(huán)境、生態(tài)往往是軟指標，甚至是缺位指標。在這樣的考核評價機制下，追求的必然是項目數(shù)量、發(fā)展速度、GDP總量，如何保護青山綠水、藍天凈土，實際上往往被忽視，將生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展割裂開來，為了經(jīng)濟發(fā)展不惜損害子孫后代的利益。
建立生態(tài)文明考核評價制度應(yīng)注意涵蓋經(jīng)濟社會發(fā)展的目標體系和考核辦法，讓考評對象在考核期內(nèi)，把經(jīng)濟賬與生態(tài)賬同時并舉，同時并重；還應(yīng)注意涵蓋獎懲機制，把考核結(jié)果與對干部的教育培訓、管理監(jiān)督甚至和干部任免結(jié)合起來，把生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)完成情況與財政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補償資金安排結(jié)合起來，讓生態(tài)文明建設(shè)考核由“賬外賬”變成“帳內(nèi)帳”，進而形成經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設(shè)成為一本帳。
（作者單位：北川羌族自治縣都壩鄉(xiāng)人民政府）
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