“十三五”規(guī)劃綱要提出，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，努力縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。城鎮(zhèn)化是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，當(dāng)前，中國(guó)的城鎮(zhèn)化建設(shè)成為關(guān)乎統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、改善民生、增進(jìn)福祉、實(shí)現(xiàn)公平正義的宏大社會(huì)系統(tǒng)工程，通過(guò)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)來(lái)助力城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，對(duì)全面建成小康社會(huì)這一百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有著至關(guān)重要的戰(zhàn)略意義。
如何讓新型城鎮(zhèn)化來(lái)助力城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，并進(jìn)一步促進(jìn)人的全面自由發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義？這不僅需要國(guó)家層面的頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)思考，還需要各級(jí)各地不斷探索，不斷總結(jié)。近年來(lái)，海南省瓊海市因地制宜創(chuàng)新發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)了一條具有瓊海特色的、以人為本的新型城鎮(zhèn)化道路，使全體居民共享到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。在“十三五”開(kāi)局之年，系統(tǒng)梳理瓊海市創(chuàng)新推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的實(shí)踐做法，對(duì)各級(jí)各地更好推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，無(wú)疑有著重要的參考價(jià)值和借鑒意義。
堅(jiān)持共享最公平的公共服務(wù)、最普惠的民生福祉
習(xí)近平總書(shū)記2013年4月視察海南時(shí)指出，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力；良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共服務(wù)產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉；青山綠水、碧海藍(lán)天是建設(shè)國(guó)際旅游島的最大本錢(qián)，必須倍加珍惜、精心呵護(hù)。
瓊海市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，牢牢把握培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀這個(gè)根本，按照省委“科學(xué)發(fā)展、綠色崛起”總體部署，全力實(shí)施“打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海”發(fā)展戰(zhàn)略，以群眾的期待和認(rèn)同為準(zhǔn)繩，以“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富”為目標(biāo)，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題，堅(jiān)持文化為先、生態(tài)為先、民生為先，推動(dòng)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)劃、同步邁進(jìn)，構(gòu)筑起“城在園中、村在景中、人在畫(huà)中”的美麗家園。
生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品，用之不覺(jué)，失之難存，環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福，綠水青山就是金山銀山；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。在此方面，瓊海市主動(dòng)融入到國(guó)家發(fā)展大局中去謀劃，在戰(zhàn)略指引上，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起，遵循正確的發(fā)展方向，共享政策帶來(lái)的城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中公平的發(fā)展環(huán)境。
在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，瓊海市樹(shù)立大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，摒棄損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的發(fā)展模式和做法，堅(jiān)持推進(jìn)綠色發(fā)展，推動(dòng)自然資本大量增值，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長(zhǎng)點(diǎn)。避免因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
堅(jiān)持因地制宜的城鎮(zhèn)化，打造具有地域特征的美麗鄉(xiāng)村
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，它與工業(yè)化一道，是現(xiàn)代化的兩大引擎。深化改革是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的動(dòng)力和保障，城鎮(zhèn)化是一個(gè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的自然發(fā)展過(guò)程，同時(shí)也是復(fù)雜的社會(huì)發(fā)展過(guò)程，涉及到人口的轉(zhuǎn)移、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步、社會(huì)的變遷、文化的演進(jìn)乃至體制的變革。與之相對(duì)應(yīng)，城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型內(nèi)容也十分豐富，它涉及相互制約又相互支撐的不同方面。
瓊海市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化中，把全域作為新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)一整體，在農(nóng)村土地性質(zhì)不改變的基礎(chǔ)上，疊加城市的公園功能和旅游功能，解決了以往城鎮(zhèn)化需要征地拆遷和改變土地性質(zhì)的難題，解決了在不改變用地性質(zhì)的情況下，如何發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)和如何拓展城市建設(shè)的問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)民就地就業(yè)，解決了城鄉(xiāng)二元化問(wèn)題，使城鄉(xiāng)邊界模糊化、各種產(chǎn)業(yè)融合化、農(nóng)民身份多元化、百姓幸福多樣化。
在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅(jiān)持以“不砍樹(shù)、不占田、不拆房，就地城鎮(zhèn)化”為原則，不砍樹(shù)就是保護(hù)生態(tài)的紅線(xiàn)，不占田就是敬畏自然的紅線(xiàn)，不拆房就是和諧發(fā)展的紅線(xiàn)，最大限度地保護(hù)鄉(xiāng)村的自然、歷史和文化風(fēng)貌。
完善生態(tài)型規(guī)劃。按照集約高效、宜居適度、山青水秀的要求，通過(guò)保護(hù)山水田林海的生態(tài)，挖掘區(qū)域特色的文態(tài)，構(gòu)建田園化的形態(tài)，豐富生態(tài)型的業(yè)態(tài)，調(diào)整和諧發(fā)展的心態(tài)，逐步打造環(huán)境一流、文化鮮明、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的瓊海全域5A級(jí)景區(qū)。
堅(jiān)持生態(tài)型改造。充分保護(hù)農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光、農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和生態(tài)本色，因地制宜，以人為本，順勢(shì)而為，對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和配套改造、完善、提升。引導(dǎo)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向休閑觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范區(qū)和建成全省規(guī)模最大、影響最廣的熱帶水果基地。
建設(shè)生態(tài)型設(shè)施。建立起“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾規(guī)范化處置模式，實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）村的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理。城區(qū)污水處理率達(dá)到85%，農(nóng)村生活污水推行濕地生態(tài)化處理模式。
堅(jiān)持以文化人，推動(dòng)核心價(jià)值觀落地生根
每一座城市都有它的文脈，活化歷史資源，是造就一座城市的別樣風(fēng)情，讓城市綻放時(shí)代風(fēng)采的根本舉措。“以文化人”，方能致遠(yuǎn)。瓊海市努力把傳統(tǒng)文化的“精髓”內(nèi)化為改革發(fā)展的“動(dòng)力”。
生態(tài)與人文兼顧。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中充分整合現(xiàn)有自然資源，大力彰顯本土文化內(nèi)涵，注重保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌、傳承歷史文化，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特點(diǎn)的美麗村鎮(zhèn)，讓農(nóng)村宜居、宜業(yè)、宜游。城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村兼顧，將農(nóng)民生活城鎮(zhèn)化與城市環(huán)境田園化相結(jié)合，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、點(diǎn)面結(jié)合、大力推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，著力打造田園城市、構(gòu)建幸福瓊海，在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)上取得了顯著成效， 堅(jiān)持大處著眼、細(xì)處入手、基礎(chǔ)抓起，把核心價(jià)值觀滲透到日常生活之中，文化惠民、文化樂(lè)民、文化育民、文化富民。
多層面覆蓋。發(fā)揮主流媒體宣傳、主題公園帶動(dòng)和公益廣告輻射的作用，特別是在萬(wàn)泉河核心價(jià)值觀主題公園等重點(diǎn)生態(tài)文明景區(qū)和美麗鄉(xiāng)村，用石刻、圖說(shuō)、燈籠等將核心價(jià)值元素打造成為人們爭(zhēng)相拍照留念的一個(gè)個(gè)藝術(shù)品，“把核心價(jià)值觀帶回家”，耳濡目染、入腦入心。
生活化融入。開(kāi)展文明禮儀、文明環(huán)境、文明交通、文明旅游、文明經(jīng)營(yíng)等五大文明行動(dòng)，開(kāi)展“好民風(fēng)之村”“先進(jìn)典型戶(hù)”等典型評(píng)選活動(dòng)，形成好人受尊敬的價(jià)值導(dǎo)向。
歷史文化傳承。嘉積鎮(zhèn)大園古村依托“秀才村”“博士村”等人文資源，開(kāi)展古村修復(fù)建設(shè)和文化傳承工程。會(huì)山鎮(zhèn)依托海南省最大苗族聚居地，搭建非物質(zhì)文化傳承平臺(tái)，以苗繡產(chǎn)業(yè)園為基地，發(fā)展苗族特色產(chǎn)業(yè)等。
堅(jiān)持民生為先，公平共享精準(zhǔn)定位的資源稟賦
城鎮(zhèn)化不是簡(jiǎn)單的城鎮(zhèn)人口比例增加和城市面積擴(kuò)張，更重要的是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會(huì)保障等由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。
瓊海市在民生建設(shè)方面，不斷健全和完善民生保障機(jī)制，以民生改善為根本目的，不單純追求城鎮(zhèn)化的速度，注重城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提高人的生活質(zhì)量，讓市民感受農(nóng)村的田園氣息，農(nóng)民享受城市的生活品質(zhì)。
依據(jù)各鎮(zhèn)的資源稟賦，精準(zhǔn)定位將12個(gè)鎮(zhèn)打造成傳承文化、歷史記憶、地域特色的美麗小鎮(zhèn)，作為連結(jié)城鄉(xiāng)的支點(diǎn)和平臺(tái)，讓人們“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。
中原鎮(zhèn)，華僑之鄉(xiāng)、南洋風(fēng)情小鎮(zhèn)。擁有3萬(wàn)本地人口的中原小鎮(zhèn)，在外華僑就有6萬(wàn)人，華僑們帶回的南洋文化，與本地文化逐漸融合形成這個(gè)僑鄉(xiāng)獨(dú)特的文化氛圍，使其成為名副其實(shí)的南洋風(fēng)情小鎮(zhèn)。博鰲鎮(zhèn)，國(guó)際范的創(chuàng)意文化小鎮(zhèn)。當(dāng)年的一曲《萬(wàn)泉河水清又清》膾炙人口，是瓊海的一張國(guó)內(nèi)名片，如今“博鰲亞洲論壇”永久會(huì)址所在地的博鰲，則是瓊海一張國(guó)際大名片。博鰲致力于打造一個(gè)集會(huì)展和創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)為核心的風(fēng)情小鎮(zhèn)，在創(chuàng)意文化的產(chǎn)業(yè)定位下，博鰲鎮(zhèn)也聚集了很多本土的創(chuàng)意人士，打造出了海的故事、博鰲9號(hào)、每文美雅等實(shí)體創(chuàng)意品牌。潭門(mén)鎮(zhèn)，千年漁港，海產(chǎn)工藝品的故鄉(xiāng)，有海南東部唯一天然深水良港龍灣港，被國(guó)家農(nóng)業(yè)部定為國(guó)家一級(jí)漁港的潭門(mén)中心漁港，目前全鎮(zhèn)創(chuàng)建了大中小工藝品廠(chǎng)110多家。保亭什進(jìn)，體驗(yàn)原汁原味的黎族風(fēng)情。什進(jìn)村是個(gè)黎族村莊，處于丘陵地帶，稻田、果樹(shù)、山林相間，一派優(yōu)美的田園風(fēng)光，附近還有呀諾達(dá)、檳榔谷兩家大型國(guó)家5A級(jí)景區(qū)，什進(jìn)村的規(guī)劃定位是農(nóng)田成為一道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。瓊中什寒，世外桃源，人間天上。什寒村坐落在高山盆地中，森林茂密，溪流纏繞，在云霧中若隱若現(xiàn)，有著“天上什寒”的美譽(yù)， 除了原生態(tài)風(fēng)光的天然優(yōu)勢(shì)，什寒村里黎族、苗族人民共居，什寒村具有黎苗文化特色的鄉(xiāng)村休閑旅游更是獨(dú)一無(wú)二、引人入勝。這里有黎族、苗族的民族特色文化，有黎苗傳統(tǒng)節(jié)日“三月三”、黎錦、黎族苗族美食、黎苗歌舞等豐富的民族文化等。精準(zhǔn)定位資源稟賦，使瓊海形成“一鎮(zhèn)一風(fēng)情，一鎮(zhèn)一特色，一鎮(zhèn)一產(chǎn)業(yè)”。
建設(shè)農(nóng)業(yè)公園。作為統(tǒng)籌鄉(xiāng)村發(fā)展的重要手段，農(nóng)業(yè)公園助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收，使農(nóng)村更美、農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)民更富。通過(guò)把全市規(guī)劃為“龍壽洋農(nóng)業(yè)公園”“熱帶濱海農(nóng)業(yè)公園”和“萬(wàn)泉河農(nóng)業(yè)公園”等三大公園，打造具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化功能、旅游功能、休閑功能和運(yùn)動(dòng)功能的綜合體，帶動(dòng)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合化、農(nóng)民身份多元化、農(nóng)民收入多樣化，農(nóng)業(yè)公園成為農(nóng)民的家園、市民的公園、游客的樂(lè)園。
堅(jiān)持共享發(fā)展的科學(xué)理念，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化、公平化
城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)工程，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化是作為科學(xué)發(fā)展、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要抓手。
瓊海市改革創(chuàng)新，積極探索，創(chuàng)造同等公平的機(jī)會(huì)、提供平等待遇、配置均等資源、多措并舉，建立了以教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會(huì)保障一體化為重點(diǎn)，以保公平、促均等、全覆蓋、優(yōu)質(zhì)化為特征的公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)了城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化進(jìn)程，不走“棄農(nóng)進(jìn)城”的路子。把公共財(cái)政的陽(yáng)光雨露向農(nóng)村傾斜，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋。城鄉(xiāng)供水一體化達(dá)到90%，城市公交通覆蓋70%的行政村，由市、鎮(zhèn)、片區(qū)和代辦點(diǎn)組成的四級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)讓農(nóng)民不出村、不出鎮(zhèn)就能把事情辦好，城區(qū)優(yōu)秀教師和醫(yī)生到鎮(zhèn)村支教、坐診，讓城鄉(xiāng)居民共享優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源和公平的教育資源。
構(gòu)建旅游綠道聯(lián)通化。把旅游綠道作為全域5A級(jí)景區(qū)的紐帶，成為農(nóng)民的致富之道、市民的休閑之道、游客的觀光之道。把每個(gè)美麗的田洋、湖泊、河流、村莊串聯(lián)起來(lái)，打造田園式的大景區(qū)，這個(gè)景區(qū)沒(méi)有邊界、沒(méi)有圍墻、沒(méi)有門(mén)票，主客共享、居旅相宜，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展。
增收渠道增加，農(nóng)民收入多樣化。農(nóng)民通過(guò)土地和房屋出租獲得財(cái)產(chǎn)性收入，股份分紅獲得經(jīng)營(yíng)性收入，在合作社中就業(yè)獲得工資性收入，鄉(xiāng)村旅游把農(nóng)產(chǎn)品疊加旅游商品提高了生產(chǎn)性收入，實(shí)現(xiàn)了從原來(lái)單一的生產(chǎn)性收入轉(zhuǎn)變到經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性、工資性、生產(chǎn)性四項(xiàng)收入并舉。
堅(jiān)持黨建工作經(jīng)濟(jì)工作同時(shí)抓，鞏固新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、組織保障
抓黨建就是抓關(guān)鍵。按照把抓好黨建作為最大政績(jī)的要求，把黨建工作和經(jīng)濟(jì)工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線(xiàn)、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作都抓具體、抓深入、抓落實(shí)。轉(zhuǎn)作風(fēng)就是抓重點(diǎn)，按照拿數(shù)據(jù)說(shuō)話(huà)靠作風(fēng)吃飯的要求，讓人民群眾共享發(fā)展成果，用優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，切實(shí)做到抓黨建、改作風(fēng)、促發(fā)展多管齊下，持續(xù)發(fā)力。
建設(shè)瓊海市國(guó)際旅游島，干部是決定因素之一。認(rèn)真履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，貫徹落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定精神，貫徹落實(shí)好省委省政府二十條規(guī)定精神，開(kāi)展好黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)中央和省委的部署，認(rèn)真執(zhí)行開(kāi)展了集中整治庸懶散奢貪等專(zhuān)項(xiàng)整治，堅(jiān)持不懈地抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，有效地遏制了“四風(fēng)”蔓延勢(shì)頭。
執(zhí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)鎮(zhèn)包戶(hù)工作，做好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作，發(fā)揮正能量和提高凝聚力，干部實(shí)干之風(fēng)進(jìn)一步增強(qiáng)，保證了新型城鎮(zhèn)化各項(xiàng)工作的落實(shí)。
對(duì)行政審批、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定，做到干部清正、政府清廉、政治清明，在風(fēng)清氣正的環(huán)境下保障各項(xiàng)事業(yè)順順利利發(fā)展。
堅(jiān)持發(fā)展更加公平的社會(huì)事業(yè)，完善共建共享的社會(huì)治理體系
認(rèn)真執(zhí)行“民有所呼、我有所應(yīng)”，優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，加大基本公共服務(wù)供給，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理新格局。
優(yōu)先發(fā)展教育。認(rèn)真執(zhí)行完成義務(wù)教育均衡發(fā)展，建設(shè)高質(zhì)量的小學(xué)、幼兒園，加快義務(wù)教育基本均衡發(fā)展步伐，突出辦學(xué)特色，認(rèn)真執(zhí)行人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才戶(hù)籍遷移、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等政策，切實(shí)解除人才后顧之憂(yōu)，打造梯次分明、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋面廣的人才隊(duì)伍。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，對(duì)24所中學(xué)全部擴(kuò)建改造，建設(shè)76所農(nóng)村中小學(xué)校舍，基礎(chǔ)教育各項(xiàng)指標(biāo)連續(xù)五年位居全省領(lǐng)先地位。
實(shí)施健康瓊海工程。在瓊海市建立健全市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)組成的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。新農(nóng)合參保率達(dá)99.1%，補(bǔ)償金支出達(dá)1.5億元。建設(shè)和完善疾病預(yù)防控制體系、婦幼保健體系、城鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督體系、突發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系、藥品供應(yīng)保障體系。
繁榮文體事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，以“多規(guī)合一”“一張藍(lán)圖”為指引，搶抓國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，精心打造有廣泛宣傳影響力的精品力作，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。
構(gòu)建文明守信、安定有序的社會(huì)環(huán)境。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。認(rèn)真實(shí)施誠(chéng)信瓊海建設(shè)，整合、共享各部門(mén)、各行業(yè)信用信息資源，整頓瓊海市信用秩序，在瓊海市構(gòu)建政府、企業(yè)、全社會(huì)整個(gè)信用體系。重視網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)，凈化全域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，在全市深入開(kāi)展文明瓊海大行動(dòng)，構(gòu)建崇德向善、文明守法的社會(huì)風(fēng)尚。認(rèn)真對(duì)待信訪(fǎng)工作，及時(shí)解決群眾合理合法訴求，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，化解發(fā)展中的各種社會(huì)矛盾。認(rèn)真執(zhí)行、推進(jìn)平安瓊海、法治瓊海活動(dòng)，維護(hù)全市的社會(huì)穩(wěn)定大局。提高政府應(yīng)急能力水平，高效處理各類(lèi)突發(fā)事件。注重質(zhì)量強(qiáng)市工作，食品藥品安全監(jiān)管不放松，確保居民飲食、用藥安全。
加強(qiáng)國(guó)防教育。落實(shí)“雙擁”共建，鞏固軍民團(tuán)結(jié)一心，走軍民融合發(fā)展之路。認(rèn)真做好外事、僑務(wù)等工作，落實(shí)進(jìn)一步發(fā)展婦女、兒童、青少年、老齡、殘疾人、慈善等事業(yè)， 城鄉(xiāng)百姓幸福指數(shù)越來(lái)越提升。
作者單位：人民論壇理論研究中心
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:《國(guó)家治理》周刊2016年第19期
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