推動(dòng)鄉(xiāng)村走出發(fā)展的困境,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,有賴于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)的支撐,依靠具有現(xiàn)代意識(shí)、同現(xiàn)代接軌的新型職業(yè)農(nóng)民。而從現(xiàn)實(shí)層面看,當(dāng)前農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量流失、以留守中老年人為主力的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的構(gòu)成現(xiàn)狀為職業(yè)農(nóng)民培育提出了一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。培育職業(yè)農(nóng)民,就要想方設(shè)法留住年輕人,吸引年輕人務(wù)農(nóng),讓農(nóng)業(yè)后繼有人。那么,當(dāng)前為什么年輕人不愿意務(wù)農(nóng)?鄉(xiāng)村怎樣才能留住年輕人?
年輕人不愿意務(wù)農(nóng),首先應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)層面尋找原因。農(nóng)業(yè)比較效益低是年輕人不愿務(wù)農(nóng)的首要原因。從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要有投入,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的災(zāi)難脆弱性等等原因,決定了從事農(nóng)業(yè)具有不可預(yù)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性,而當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法律法規(guī)還不夠完善,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)組織體系還不夠健全,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)難以分散規(guī)避,這無(wú)疑加劇了農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和劣勢(shì)性,影響到農(nóng)民務(wù)農(nóng)的積極性,可見,工資性收入才是“真金白銀”,來(lái)得穩(wěn)妥確定,其“旱澇保收”的吸引力肯定遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于“靠天吃飯”。其次應(yīng)從精神與文化層面尋找原因。面對(duì)現(xiàn)代化、工業(yè)化的沖擊,鄉(xiāng)村文化作為一種與傳統(tǒng)社會(huì)特質(zhì)相適應(yīng)的文化模式,已經(jīng)日漸衰落、頹廢,陷入邊緣化境地,逐漸喪失了對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)及至年輕人的哺育、滋養(yǎng)和支撐作用。
城市“讓生活更美好”,鄉(xiāng)村也應(yīng)生機(jī)勃勃。鄉(xiāng)村的發(fā)展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)不可能依托留守中老年人開展,主體缺位的制約亟須突破,留住年輕人,鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)才有活力與希望。
留住年輕人,提高務(wù)農(nóng)人員地位待遇是首要條件。當(dāng)前要繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的政策支持力度,完善相關(guān)制度支撐體系,著力提高農(nóng)業(yè)的比較效益,確保務(wù)農(nóng)人員須獲得與其他職業(yè)的就業(yè)者同等的經(jīng)濟(jì)收入,以制度性的方式確保務(wù)農(nóng)者待遇與地位的提高,這是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的剛需,也是吸引年輕人留守土地的關(guān)鍵。
留住年輕人,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件是必要保障。加快鄉(xiāng)村公路、農(nóng)田水利、農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè),進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施;發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),著力引導(dǎo)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶,鼓勵(lì)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng),鼓勵(lì)土地、技術(shù)、資本等生產(chǎn)要素向家庭農(nóng)場(chǎng)集中;加快土地制度的改革,推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記,促進(jìn)土地的有序流轉(zhuǎn);鼓勵(lì)開發(fā)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)韻潛在價(jià)值,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,出臺(tái)一些鼓勵(lì)青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的政策,為年輕人自主創(chuàng)業(yè)提供更廣闊的空間,更多的機(jī)會(huì)和選擇。
留住年輕人,營(yíng)造鄉(xiāng)村和諧人居環(huán)境是重要支撐。圍繞改水、改廁、改灶,農(nóng)村垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)、處理,推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理和衛(wèi)生整治行動(dòng);補(bǔ)齊鄉(xiāng)村社保、醫(yī)療、教育等短板,凸顯鄉(xiāng)村的“性價(jià)比”與吸引力;加大鄉(xiāng)村公共文化體系建設(shè)力度,構(gòu)建新型鄉(xiāng)村共同體,重塑鄉(xiāng)村價(jià)值體系,推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的自我更新與發(fā)展,用文化涵養(yǎng)人,用文化凝聚人,用文化留住人。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)
作者系湖南省社科院農(nóng)村發(fā)展研究中心副研究員
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