去年以來,綿陽市安州區(qū)農(nóng)業(yè)局積極探索扶貧新路徑，推行 “三四三”產(chǎn)業(yè)扶貧模式。政府、金融部門與70余家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體三方聯(lián)動，共同參與產(chǎn)業(yè)扶貧;實行入股經(jīng)營、代營產(chǎn)業(yè)、新建基地、托管種養(yǎng)四種結(jié)對幫扶經(jīng)營模式;建立技術(shù)、資金、管理三大支撐體系，確保建檔立卡貧困戶通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展增收。今年年初在沸水鎮(zhèn)舉行了分紅發(fā)放儀式，僅半年時間取得顯著成效，幫扶聯(lián)系貧困戶近500戶，對貧困村、貧困戶的產(chǎn)業(yè)脫貧分紅達(dá)到84.5萬元。
總結(jié)“三四三”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，最大的特點就是創(chuàng)新使用模式，確保基金高效運行。針對確有借款需求而自身無經(jīng)營能力的建檔立卡貧困戶和經(jīng)營能力不足的村集體經(jīng)濟(jì)組織，允許以上兩類群體可委托有實力、講誠信的農(nóng)業(yè)公司或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以結(jié)對幫扶形式代理經(jīng)營，借款本金由受委托單位負(fù)責(zé)歸還；其次，創(chuàng)新監(jiān)管模式，確?；鹗褂冒踩?。基金存放在由貧困村開設(shè)的基金專戶中，賬務(wù)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理服務(wù)中心代為管理?；鸾邮茇斦?、農(nóng)業(yè)、審計、紀(jì)律監(jiān)察、扶貧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門和社會監(jiān)督；最后，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保貧困戶收益持續(xù)。取得借款資格的貧困戶或村集體經(jīng)濟(jì)組織與參與結(jié)對幫扶的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂基金合作使用協(xié)議（或入股協(xié)議），明確雙方權(quán)利和義務(wù)。其中，為確保貧困戶或貧困村集體收益，受委托方除每年按不低于資金額度的7%每年進(jìn)行保底分紅外，還可根據(jù)經(jīng)營狀況進(jìn)行二次利潤分配。
“三四三”產(chǎn)業(yè)扶貧模式把激發(fā)脫貧的內(nèi)生力量作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的突破口，確保了貧困戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“零風(fēng)險”。這看得見、摸得著的脫貧實效無疑是令人激動不已的，也讓更多人增添了脫貧的必勝信心，形成了更廣泛而深入的脫貧效應(yīng)，為全面徹底的脫貧奠定了堅實的基礎(chǔ)。
（作者單位：中共綿陽安州區(qū)委組織部）
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