7月18日，河北省紀(jì)委通報9起扶貧領(lǐng)域典型案件。省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，必須從中深刻汲取教訓(xùn)，切實增強推進(jìn)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的政治自覺，努力為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供紀(jì)律保障。（7月19期中國紀(jì)檢監(jiān)察報）
扶貧工作已進(jìn)入攻堅克難的重要階段，全國上下必須將扶貧工作作為第一民生工程牢牢抓實，以更大的決心、更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措、超常規(guī)的力度，眾志成城實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，決不能落下一個貧困地區(qū)、一個貧困群眾，努力實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。然而，個別人打起扶貧資金的“主意”，將黑手伸向扶貧資金。如何斬斷伸向扶貧領(lǐng)域的黑手？
筆者認(rèn)為：一是增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識、大局意識、宗旨意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識。二是加強黨性教育，以推動干事創(chuàng)業(yè)為初衷，以為百姓謀福增利為動力，以零容忍態(tài)度加大扶對貧領(lǐng)域貪腐行為的打擊力度。同時建立五項機制，必須斬斷伸向扶貧“奶酪”的黑手。
建立宣傳教育機制，增強福利政策透明度。各級民政部門應(yīng)定期組織宣講，散發(fā)宣傳單、張貼宣傳畫、公示“五保”供養(yǎng)、社會救助等政策，增強透明度，讓受救助群眾心里有數(shù)，并建立舉報有獎等制度，自覺接受群眾監(jiān)督。
建立健全規(guī)章制度，規(guī)范民政資金運行環(huán)節(jié)。積極理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財政管理體制，嚴(yán)格專戶管理制度，做到民政各項資金專款專用，封閉運行。嚴(yán)格分配使用制度，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立完善“黨政聯(lián)席”會議，集體分配審批民政專項資金，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用現(xiàn)象的發(fā)生。建立社會化發(fā)放制度，凡是能夠社會化發(fā)放的資金，一律“打卡”實行，盡可能減少中間環(huán)節(jié)。 建立財務(wù)政務(wù)公開制度，各民政福利機構(gòu)每季要對上級下?lián)芙?jīng)費、供養(yǎng)補助標(biāo)準(zhǔn)、各項費用使用等情況定期公示，并建立舉報有獎等制度，接受群眾監(jiān)督。
建立資金管理預(yù)警機制，做到防微杜漸。爭取縣紀(jì)檢監(jiān)察部門的重視和支持，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政財務(wù)管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重要內(nèi)容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和民政工作分管領(lǐng)導(dǎo)實行責(zé)任追究制。同時與財政部門加強聯(lián)系和協(xié)調(diào)，對民政資金管理中容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行梳理，有針對性地把監(jiān)督重點放在容易出現(xiàn)問題的項目資金、專項資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他薄弱環(huán)節(jié)。各級政府要健全和完善政府對民政福利機構(gòu)的投入保障機制。
建立多部門內(nèi)審聯(lián)動制度，發(fā)揮監(jiān)管合力。加強內(nèi)審監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢、檢察室、財政所等單位組織的“內(nèi)審組”，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政資金進(jìn)行周期性、常態(tài)化內(nèi)部審計監(jiān)督。協(xié)調(diào)部門監(jiān)督，堅持每年積極主動邀請財政、審計、檢察等相關(guān)部門對各鄉(xiāng)民政經(jīng)費使用管理情況，進(jìn)行全面清理檢查。采取聘請監(jiān)督員、設(shè)立舉報電話等形式，面對面征詢意見，對群眾反映的意見及時處理，接受人大、政協(xié)、群眾、媒體等社會監(jiān)督。對查證屬實的違規(guī)行為，要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格確保民政福利機構(gòu)資金的有序高效健康運行。
建立人才培養(yǎng)長效機制，加大各福利機構(gòu)資金投入。強化民政業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)對民政工作的重視。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口規(guī)模和特定對象數(shù)量合理配備民政干部，保障各民政福利機構(gòu)的管理經(jīng)費，不斷增加對各敬老院服務(wù)配套設(shè)施的投入。著力改善各民政福利機構(gòu)工作人員的待遇。
作者單位：四川省合江縣南灘鎮(zhèn)政府
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