30日，重慶舉行全市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息核查認(rèn)定工作新聞發(fā)布會(huì)。2016年，全市通過(guò)核查取消低保資格6萬(wàn)余人，全年節(jié)約財(cái)政資金約1億元。（人民網(wǎng)8月31日）
低保是在城市已經(jīng)建立了國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障、失業(yè)保險(xiǎn)和城市居民最低生活保障等“三條保障線”制度的基礎(chǔ)上，建立實(shí)行最低生活保障的制度。它事關(guān)困難群眾衣食冷暖，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定和公平正義，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益的基礎(chǔ)性制度安排。應(yīng)當(dāng)看到，僅一年時(shí)間全市通過(guò)核查取消低保資格6萬(wàn)余人，全年節(jié)約財(cái)政資金約1億元，可謂是成績(jī)頗豐。但筆者以為，在核查取消低保資格的同時(shí)，更應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的問(wèn)責(zé)機(jī)制，深究“尾大”原因何在，別讓核查取消低保資格積多成“疾”。
近年來(lái)，隨著國(guó)家各項(xiàng)相關(guān)配套政策的陸續(xù)出臺(tái)，最低生活保障制度在惠民生、解民憂(yōu)、保穩(wěn)定、促和諧等方面，有效保障了困難群眾的基本生活。然，這項(xiàng)利好政策在具體實(shí)施過(guò)程中卻是亂象頻現(xiàn)，不少地區(qū)屢屢出現(xiàn)“關(guān)系保”、“人情保”、“錯(cuò)保”、“漏報(bào)”等問(wèn)題，導(dǎo)致國(guó)家的利好政策變了味、走了樣，也使得本該享受相關(guān)政策的困難百姓望塵莫及。更為甚者，這一點(diǎn)微薄的生活來(lái)源，也被一些“官保保”盯上。的確，違規(guī)低保并非個(gè)別地區(qū)現(xiàn)象，但這樣一茬茬地再現(xiàn)，著實(shí)令人大跌眼鏡，監(jiān)督核查還任重道遠(yuǎn)。
事實(shí)上，按照出臺(tái)的《最低生活保障審核審批辦法（試行）》，明確戶(hù)籍狀況、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)是認(rèn)定低保對(duì)象（家庭）的三個(gè)基本要件。再者，依照困難群眾申請(qǐng)低保的流程即：群眾申請(qǐng)——審查受理——家庭調(diào)查——民主評(píng)議——審核審批——資金發(fā)放——?jiǎng)討B(tài)管理來(lái)看，可謂是操作有據(jù)可依、有理可查，要出現(xiàn)違規(guī)低保顯現(xiàn)概率是較低的。為此，違規(guī)低保的再現(xiàn)，赤裸裸的暴露了個(gè)別部門(mén)在監(jiān)管上的漏洞，更與制度的“門(mén)檻”過(guò)低，操作的過(guò)程不透明，信息的共享成“孤島”不無(wú)關(guān)系。
當(dāng)然，話(huà)又說(shuō)回來(lái)，事情不可能是一成不變的，也有可能低保戶(hù)的情況經(jīng)過(guò)自己的努力變好。所以，通過(guò)對(duì)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況信息適時(shí)核查，對(duì)其家庭財(cái)產(chǎn)、收入狀況信息，如戶(hù)籍、車(chē)輛、社會(huì)保險(xiǎn)、房產(chǎn)、公積金、稅務(wù)、存款、證券、個(gè)體經(jīng)營(yíng)等核實(shí)；通過(guò)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況核查認(rèn)定信息管理系統(tǒng)與有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行信息比對(duì)；通過(guò)公安、財(cái)政、民政等13個(gè)部門(mén)，對(duì)其家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)和家庭消費(fèi)支出方面的信息進(jìn)行核查認(rèn)定。無(wú)疑是明智之舉，但尤需落實(shí)。同時(shí)，也得加大對(duì)相關(guān)部門(mén)及操作者不作為或亂作為的追責(zé)。
“積勞成疾”，因勞苦過(guò)度而致害病，長(zhǎng)時(shí)間逐漸形成的。積多成“疾”與之相似。回到文中，核查取消低保資格6萬(wàn)余人，數(shù)據(jù)不小，值得警醒。有鑒于此，陽(yáng)光是最好的防腐劑，唯有強(qiáng)化監(jiān)管，切實(shí)做好甄別，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤了解，再輔以信息公開(kāi)透明，定能少了“渾水摸魚(yú)”、投機(jī)取巧者，讓低保真正成為困難群眾的“及時(shí)雨”“雪中炭”。
（作者單位：四川北川縣組織部）
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