隨著公車改革在全國范圍內(nèi)的開展，昔日的“車輪腐敗”得到了有效遏制，但與此同時“車輪上的懶政”卻又在一些地方悄悄滋生。根據(jù)新華社記者的采訪，在湖南、河南、山西等地，個別地方干部抱怨申請不到公車，或車補不到位，出現(xiàn)了“沒公車不愿下鄉(xiāng)”“盡量少下鄉(xiāng)”的情況。（新華網(wǎng) 2016年5月30日）
筆者曾在2014年8月撰文思考《公車改革觸碰了誰的神經(jīng)？》，兩年過去，圍繞“公車改革”的話題又再一次進(jìn)入公眾視野，而這回關(guān)注的焦點，則是由“車輪腐敗”轉(zhuǎn)向了“車輪懶政”。
公車改革之初，個人從三個角度分析了車改之利弊，至少于基層公務(wù)人員和老百姓來說，車改是喜聞樂見的。而今，在實踐過程中，則引發(fā)了“福利”、“服務(wù)”兩大問題。由于車改標(biāo)準(zhǔn)的“統(tǒng)一化”，公務(wù)人員漸生“不下鄉(xiāng)或少下鄉(xiāng)就賺得多”的念頭，這直接導(dǎo)致公務(wù)人員走訪調(diào)研、進(jìn)村入戶次數(shù)直線下滑，從而使得上級黨委政府了解基層實際、傾聽百姓訴求、解決民生熱點等方面發(fā)生偏差。車改最初所謂的“受益者”在車改的踐行中統(tǒng)統(tǒng)變成了“受損者”，這絕非頂層設(shè)計的初衷。
個人認(rèn)為 “車輪懶政”的出現(xiàn)，既有它的主觀性，更有其客觀性。主觀性在于部分公務(wù)人員為民服務(wù)意識不夠，在公務(wù)員“鐵飯碗”逐漸失去其金箔的大環(huán)境下，將“車補”作為了生財之道，看作為彌補既得利益的“隱形福利”，有這樣一種理所當(dāng)然的心理作祟，就不難理解為何大家都愿意拿著統(tǒng)一金額的車補而待在辦公室吹空調(diào)了。而客觀性在于，車補標(biāo)準(zhǔn)的制定是從中央到地方根據(jù)每一層級完全統(tǒng)一的，單就這一點，其實有失公允，舉例說明：一個地級市的同樣兩個區(qū)，一個在本市中心，干部職工下鄉(xiāng)單程只需半個鐘頭；而另一個本距市中心都有近一個小時車程，干部職工下鄉(xiāng)單程甚至需要一個半小時。對于后者，政府給予的車補可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?qū)嶋H下鄉(xiāng)產(chǎn)生的費用，那么多余的錢從哪來？是政府報銷？還是自己倒貼？反觀前者，每月的車補很可能還能結(jié)余一部分，由此產(chǎn)生的不公效益，將一定程度上打消基層干部工作積極性。如何保證車改的公平公正，如何保持干部干事創(chuàng)業(yè)激情，仍需商榷與探討。
車改不是某些人眼中的生財門路，但也絕非懶政之托辭，不可為了心里那點“小算盤”而誤了“整盤棋”。
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