據(jù)中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站消息，山東“2016年上半年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理涉及鄉(xiāng)科級(jí)以下黨員干部檢舉控告40796件，占總數(shù)的74.6%；立案查辦鄉(xiāng)科級(jí)以下黨員干部違紀(jì)問(wèn)題14362件，占總數(shù)的96.6%”。（11月14日人民網(wǎng)）
時(shí)間進(jìn)入全年的倒數(shù)第二個(gè)月，“打虎拍蠅”仍然保持著高壓態(tài)勢(shì)，力度不減、尺度不松、節(jié)奏不停，各級(jí)紀(jì)委的“按期通報(bào)”也是如期發(fā)布。這不，近日，山東紀(jì)委公布了上半年全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理和立案查辦的案件數(shù)量、處分人數(shù)，數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單、直觀，卻又令人觸目驚心，每個(gè)蒼白數(shù)據(jù)背后是令人發(fā)指的嚴(yán)重腐敗，凸顯著全面從嚴(yán)治黨仍然任重而道遠(yuǎn)。
數(shù)據(jù)顯示，科級(jí)及以下黨員干部仍然占據(jù)著涉腐干部中的最大比例。僅從上半年山東一省的立案查辦情況來(lái)看，超過(guò)96.6%屬鄉(xiāng)科級(jí)以下黨員干部的違紀(jì)問(wèn)題，充分說(shuō)明基層腐敗仍是當(dāng)前反腐的焦點(diǎn)和重點(diǎn)，亟待從各方面加強(qiáng)力量予以集中專(zhuān)項(xiàng)整治，還基層風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。不只是山東，各地紀(jì)委反腐通報(bào)普遍顯示，當(dāng)前讓群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題就是發(fā)生在群眾身邊的腐敗和“四風(fēng)”問(wèn)題，嚴(yán)重影響著基層黨員干部的形象，破壞著黨在基層群眾中的民心民信基礎(chǔ)，如果基層腐敗得不到根治，就談不上真正的徹底的反腐，就談不上營(yíng)造優(yōu)良政治生態(tài)，就談不上為全面脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
基層“微腐敗”之所以猖獗，緣于其隱蔽性、反復(fù)性。如果仔細(xì)分析這幾年來(lái)各地立案查辦的基層腐敗案件，就會(huì)發(fā)現(xiàn)涉案人員多是基層“七站八所”干部、村“兩委”成員特別是村支部書(shū)記、市區(qū)縣直部分領(lǐng)導(dǎo)和中層干部；涉及的領(lǐng)域主要在涉農(nóng)資金、扶貧資金、低保救濟(jì)資金等方面，因?yàn)樯霞?jí)監(jiān)管、審計(jì)不過(guò)關(guān)，同級(jí)紀(jì)檢虛設(shè)不發(fā)揮作用，基層群眾普通缺乏監(jiān)督意識(shí)，致使基層行政權(quán)力任性得不到相應(yīng)的監(jiān)督制約，從“為民之權(quán)”反轉(zhuǎn)成為“害民之權(quán)”，肥了“蒼蠅”“蚊貪”，苦了群眾，更成為當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)事業(yè)的“中阻梗”。
整治基層“微腐敗”關(guān)鍵在常態(tài)化。反腐是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)的復(fù)雜的工程，最忌急功近利，要以抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的恒心和毅力，把反腐工作抓常抓長(zhǎng)、抓深抓細(xì)。一些地方反腐一陣風(fēng)、走過(guò)場(chǎng)、玩形式，其效果可想而知。反腐不能留任何禁區(qū)，也不容任何逍遙黨紀(jì)之外的人。整治“微腐敗”常態(tài)化，首先要在廉政宣傳上常態(tài)化，加強(qiáng)廉政警示宣傳教育廣泛持久深入的開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)全滲透全覆蓋，使全體黨員干部靈魂得到崛進(jìn)和洗禮，黨性得到強(qiáng)化，底線得到夯實(shí)；其次要把制度管黨常態(tài)化，要不斷的在反腐實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)機(jī)制制度存在的漏洞，及時(shí)采取修補(bǔ)措施，針對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題提出新的根治辦法，要因地制宜、因時(shí)制宜，織密監(jiān)督執(zhí)紀(jì)網(wǎng)；其三要懲貪治腐常態(tài)化，從嚴(yán)治黨關(guān)鍵要落實(shí)到行動(dòng)上，管黨制度的生命力要體現(xiàn)在執(zhí)行上，要延續(xù)當(dāng)前反腐的高壓態(tài)勢(shì)，要集中有限的資源和力量對(duì)準(zhǔn)基層“微腐敗”進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的整治，要堅(jiān)持定期整治和專(zhuān)項(xiàng)整治相結(jié)合、反腐敗與作風(fēng)整頓相結(jié)合、打“蒼蠅”與促發(fā)展保民生工作相結(jié)合，在常態(tài)化的打擊行動(dòng)下，持續(xù)減少“微腐敗”存量，徹底鏟除腐敗滋生的土壤。
作者單位：四川省三臺(tái)縣樂(lè)加鄉(xiāng)人民政府
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