編者按:縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本單元，是區(qū)域發(fā)展的基石。對于經(jīng)濟欠發(fā)達的我省而言，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，不僅十分必要，而且非常緊迫。特別是在脫貧攻堅進程中，需要以壯大縣域經(jīng)濟為支撐，不斷增強貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力、提高貧困群眾的自我發(fā)展和持續(xù)增收能力、提升穩(wěn)定脫貧的質(zhì)量和效果。否則，真脫貧、脫真貧、拔窮根就難以實現(xiàn)，全面小康就沒有穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。縣域經(jīng)濟發(fā)展如何駛?cè)搿翱燔嚨馈保繉Υ耍拭C社會主義學(xué)院組織專家學(xué)者，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上進行了探討，現(xiàn)將部分專家學(xué)者觀點予以刊發(fā)，以期對全省縣域經(jīng)濟發(fā)展有所啟示。
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，縣區(qū)是主戰(zhàn)場。用脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)縣域經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把脫貧攻堅與推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、切實改善民生結(jié)合起來，以縣域經(jīng)濟激活區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引擎，才能為脫貧攻堅打下堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，確保全面脫貧見成果、縣域經(jīng)濟上臺階。
要加快實施產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略。發(fā)展縣域經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)設(shè)置要找準(zhǔn)特色。水無定勢，兵無常形。每個縣域的發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦各不相同，發(fā)展路徑也千差萬別，因此縣域經(jīng)濟發(fā)展必須立足本地實際，發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力揚長避短，在差異競爭中拓展發(fā)展空間。縣域產(chǎn)業(yè)設(shè)置和項目建設(shè)不可一哄而上，千縣一面，造成新的產(chǎn)能過剩。應(yīng)“宜工則工，宜農(nóng)則農(nóng)，宜旅則旅”，形成特色“拳頭”產(chǎn)業(yè)。對于本地的優(yōu)勢資源，要積極發(fā)揮其輻射力和吸引力，在較大范圍內(nèi)進行整合、重組，以此構(gòu)筑縣域經(jīng)濟發(fā)展、壯大的支撐體系，從而真正把地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為縣域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢。
要加快推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。縣域經(jīng)濟發(fā)展離不開供給側(cè)改革的宏觀背景，特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，更要以供給側(cè)改革為抓手，以市場需求升級的新趨勢和新變化為方向，通過制度、科技、組織等一系列創(chuàng)新，降低供給成本，提高供給質(zhì)量和效益，通過轉(zhuǎn)型升級、加速技改、研發(fā)創(chuàng)新等措施使縣域經(jīng)濟不斷壯大。工業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在動力，包括農(nóng)產(chǎn)品增值主要靠工業(yè)來轉(zhuǎn)化，農(nóng)村農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移首先靠工業(yè)來吸納，城鎮(zhèn)建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)等的發(fā)展首先要工業(yè)發(fā)展來創(chuàng)造需求和積累資金等等。因此，首先要積極承接、引進符合縣域生態(tài)環(huán)境要求的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高非資源產(chǎn)業(yè)比重。其次，著力培育一批本土性強、低能耗、效益好、帶動作用明顯的優(yōu)質(zhì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目，力爭資金再聚焦再精準(zhǔn)，增強貧困地區(qū)自我發(fā)展、自我供血的能力。
作者系甘肅社會主義學(xué)院講師博士
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：每日甘肅網(wǎng)
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