國務院辦公廳日前印發(fā)《關于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導意見》。早在2014年中央農(nóng)村工作會議，“把產(chǎn)業(yè)鏈，價值鏈等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織方式列入農(nóng)業(yè)，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合互動”就已作為未來我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，列入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要工作議題。國辦日前印發(fā)的《意見》則進一步明確“推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，是拓寬農(nóng)民增收渠道、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的重要舉措，是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，探索中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然要求”。
一二三產(chǎn)業(yè)互動融合，就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。筆者以為，這就是決策層在我國經(jīng)濟步入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新階段的背景下，對于如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化給出的答案。
一二三產(chǎn)業(yè)的融合互動，被稱為“第六產(chǎn)業(yè)”，這意味著，農(nóng)業(yè)由單純的農(nóng)作物生產(chǎn)向農(nóng)產(chǎn)品加工和流通及休閑服務業(yè)等領域交融發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)附加值的增加和農(nóng)民的增收。
一二三產(chǎn)業(yè)的融合已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大趨勢。日本、韓國等東亞國家已經(jīng)探索出比較成熟的實踐經(jīng)驗，即農(nóng)業(yè)不僅僅是耕種農(nóng)作物，還要延長產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)民還要參與到加工、物流、經(jīng)營、流通中去，把第二、第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)統(tǒng)包括進來。雖然，這種融合與互動，并不是要求每個農(nóng)民馬上成為多面手，每個環(huán)節(jié)都必須親力親為，只是強調(diào)一二三產(chǎn)業(yè)的融合與互動將作為一種趨勢，在這種趨勢下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化就是要更新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念。“牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以市場需求為導向，以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，以新型城鎮(zhèn)化為依托，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成城鄉(xiāng)一體化的農(nóng)村發(fā)展新格局，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，為國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和全面建成小康社會提供重要支撐。到2020年，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展總體水平明顯提升，產(chǎn)業(yè)鏈條完整、功能多樣、業(yè)態(tài)豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密、產(chǎn)城融合更加協(xié)調(diào)的新格局基本形成，農(nóng)業(yè)競爭力明顯提高，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)村活力顯著增強。”
無疑，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“領頭羊”和“排頭兵”，已經(jīng)在“第六產(chǎn)業(yè)”探索之路上處于領先地位的上海，理應在一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展上繼續(xù)凸顯示范和引領的功能和作用。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：東方城鄉(xiāng)報2016-1-7
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