在由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)承辦的中國(guó)發(fā)展高層論壇2016年會(huì) “提速新型城鎮(zhèn)化”分論壇上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)倪虹表示，新型城鎮(zhèn)化的著力點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)都在城市。新型城鎮(zhèn)化需要實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是從注重量變，轉(zhuǎn)為注重質(zhì)升。二是要從注重紅利，轉(zhuǎn)向?yàn)楸Ｕ细＠?，要解決好轉(zhuǎn)移人口的市民化問(wèn)題。倪虹舉例說(shuō)，“如果流動(dòng)人口在年輕時(shí)人在城市，年老了人回農(nóng)村；形同是把紅利留給城市，把成本留給農(nóng)村。如此的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，三農(nóng)問(wèn)題也不能解決”。
第三個(gè)轉(zhuǎn)變，則是要從注重城市間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向城市間的競(jìng)合。倪虹解釋?zhuān)?dāng)今是以城市群為主體的時(shí)代，“不僅中心城市要發(fā)展，周邊也要發(fā)展，將周邊發(fā)展起來(lái)，才能發(fā)揮中心的服務(wù)作用，才能合理流動(dòng)”。
在同場(chǎng)論壇上，新加坡國(guó)家發(fā)展部宜居城市中心主席劉太格表示，中國(guó)在當(dāng)前階段要考慮“多規(guī)合一”，因?yàn)楝F(xiàn)在同一城市之內(nèi)的規(guī)劃方案非常多，彼此之間多有矛盾。要把城市規(guī)劃做得更合理，每個(gè)舉措就都要經(jīng)過(guò)思考，而不是拍腦袋做決定。
劉太格建議中國(guó)的城市規(guī)劃可依循三個(gè)觀念。第一，是城市建設(shè)的價(jià)值觀要正確，“政府規(guī)劃時(shí)要有人文學(xué)者的心”，要為土地、為人民建設(shè)，對(duì)土地要有感情。第二，是要有科學(xué)家的腦。他說(shuō)，城市類(lèi)似于一個(gè)巨大的機(jī)器，要把它合理地裝配起來(lái)。第三，是有藝術(shù)家的眼睛。他說(shuō)，城市這部機(jī)器要融合在土地上，“要用藝術(shù)家的眼睛和土地談戀愛(ài)”，使城市這臺(tái)機(jī)器與規(guī)劃理念結(jié)合起來(lái)。
在同場(chǎng)論壇上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任、中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)副理事長(zhǎng)劉世錦表示：中國(guó)的城鎮(zhèn)化面臨三個(gè)重要趨勢(shì)。第一，是農(nóng)民進(jìn)城，這要求解決戶口問(wèn)題。第二是城市的分化，其中二、三、四線城市首先要去庫(kù)存。當(dāng)前，二、三、四線城市的房產(chǎn)價(jià)格不高，一線城市則在上漲，甚至暴漲，這背后反映了人口的流動(dòng)。第三，是郊區(qū)化進(jìn)程。劉世錦說(shuō)，在非常擁擠的區(qū)域，比如北京的3環(huán)到5環(huán)之間，已有約5%-10%人有意愿離開(kāi)鬧市區(qū)，轉(zhuǎn)移到周邊城郊去。
美國(guó)紐約大學(xué)教授保羅?羅默表示，城鎮(zhèn)化可以是奇跡良藥（miracle drug），也可能會(huì)是癌癥，需要加以限制、糾正。他以開(kāi)飛機(jī)做比喻稱(chēng)，“先有計(jì)劃，然后再城鎮(zhèn)化”的模式，所耗的成本將遠(yuǎn)低于“沒(méi)有計(jì)劃、非正式的城鎮(zhèn)化”，后者在城鎮(zhèn)化的過(guò)程里，將導(dǎo)致非常多的問(wèn)題需要一一解決。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：財(cái)新網(wǎng)
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