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與農(nóng)戶息息相關的農(nóng)業(yè)金融政策

[ 作者:鄒帆  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點擊數(shù): 更新時間:2016-05-30 錄入:王惠敏 ]

近年來,廣東省大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過引入資本、創(chuàng)新金融模式,助力種植業(yè)發(fā)展。2015年,廣東省財政廳出臺的《廣東省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)項目貸款貼息資金管理辦法》規(guī)定,每年安排4000萬元,用于省重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和培育對象企業(yè)的貸款貼息。

今年,廣東省農(nóng)業(yè)廳推出的《2016年廣東省種植業(yè)工作要點》中推到,努力提高種植業(yè)質(zhì)量效益和競爭力,夯實現(xiàn)代種植業(yè)發(fā)展基礎,為經(jīng)濟社會改革發(fā)展大局提供有力支撐。此外,要加強與金融保險部門的協(xié)作,撬動社會資本推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時,大力推進農(nóng)業(yè)保險工作,努力擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面,建立高效定損理賠機制,提高救災復產(chǎn)能力。通過創(chuàng)新的金融方式,幫助種植業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

農(nóng)村金融是指在農(nóng)村地區(qū)以及與農(nóng)業(yè)有密切關系的各個領域中,以信用手段為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟服務而籌集、分配和管理農(nóng)村貨幣資金的活動。其類型按性質(zhì)可分為政策性金融、商業(yè)性金融、合作金融;按法律地位可分為:正規(guī)金融、非正規(guī)金融。

目前,中國農(nóng)業(yè)金融普遍存在四大問題,一是農(nóng)村家庭和微型企業(yè)的金融需求仍有一大部分要非正規(guī)金融來滿足,二是農(nóng)村正規(guī)金融貸款利率高于家族間的零利率貸款,三是農(nóng)戶對農(nóng)村金融機構(gòu)和國家政策性金融不了解,四是金融機構(gòu)對相關農(nóng)戶的生產(chǎn)、經(jīng)營、盈利狀況難以把握。

華南農(nóng)業(yè)大學經(jīng)濟管理學院教授鄒帆認為,出現(xiàn)諸多農(nóng)業(yè)金融問題的主要原因是信息不對稱。借款人(農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者)對其借款所投資的項目的風險擁有更多的信息,而債權(quán)人對信貸用途則缺乏了解。另一方面,貸款人(農(nóng)村商業(yè)性銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu))對借款人的信貸用途比較了解,相反,借款人(農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者)對貸款方則缺乏了解。

由于前期的金融政策和措施,使得農(nóng)村商業(yè)性銀行和農(nóng)村信用社等金融機構(gòu)對借款人的信息容易獲得,而農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者由于居住分散、新聞媒體缺乏、信息傳遞速度慢、文化教育落后等原因,對農(nóng)村金融機構(gòu)、政策以及利率變化缺乏了解。

此外,商業(yè)性銀行在農(nóng)村從事金融創(chuàng)新行為本身就面臨著多重風險,經(jīng)濟收益低、管理成本高、資產(chǎn)不安全,不符合其作為商業(yè)銀行的投資管理要求。這又進一步導致了農(nóng)戶貸款難問題的突出。

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:農(nóng)財網(wǎng)


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