近日,一則內(nèi)容為《日本擬向中國(guó)全面出口大米》的新聞吸引了業(yè)界關(guān)注。日本大米進(jìn)入我國(guó),對(duì)我國(guó)的稻米市場(chǎng)和糧食安全將帶來(lái)什么影響呢?
首先,我們來(lái)分析下我國(guó)的稻谷安全形勢(shì)。我國(guó)水稻播種面積約占世界水稻總面積的1/6,占國(guó)內(nèi)糧食種植面積的26.9%。平均單產(chǎn)6.56噸/公頃(2012年數(shù)據(jù)),比世界平均單產(chǎn)高34.3%。稻谷產(chǎn)量居世界第一,約占世界稻谷總產(chǎn)量的27.5%,占國(guó)內(nèi)糧食總產(chǎn)量的1/3左右。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公告,2015年全國(guó)稻谷播種面積約45320萬(wàn)畝,產(chǎn)量約4165億斤,同比增35億斤,增幅0.84%。國(guó)家糧食局?jǐn)?shù)據(jù),截止到2016年2月29日,我國(guó)粳稻托市收購(gòu)全面結(jié)束。中儲(chǔ)糧已累計(jì)組織完成2015年度中晚稻托市收購(gòu)3033萬(wàn)噸,同比增加8%。政策執(zhí)行期內(nèi),先后有9個(gè)省啟動(dòng)中晚稻托市收購(gòu),累計(jì)完成收購(gòu)3033萬(wàn)噸。其中,中晚秈稻1019萬(wàn)噸,同比增加50萬(wàn)噸;粳稻2014萬(wàn)噸,同比增加175萬(wàn)噸。
預(yù)計(jì)2015年國(guó)內(nèi)稻谷總消費(fèi)量約3862億斤,同比減92億斤。其中,口糧消費(fèi)約3275億斤,同比減43億斤,主要是粳稻價(jià)格偏高,在銷(xiāo)區(qū)被其他品種糧食替代量較大;飼料用糧約257億斤,同比減22億斤;工業(yè)用糧約215億斤,同比減26億斤。
預(yù)計(jì)我國(guó)2016年度大米供應(yīng)總量為13880.75萬(wàn)噸。我國(guó)年產(chǎn)粳稻7000萬(wàn)噸左右,折算成粳米4500萬(wàn)噸。
總的看,2016年我國(guó)稻谷總供給量約4271億斤,總需求量約3894億斤,年度結(jié)余377億斤,市場(chǎng)供需進(jìn)一步寬松。
(資料來(lái)源:中華糧網(wǎng))
我們?cè)賮?lái)分析日本大米進(jìn)入后,將對(duì)我國(guó)的稻米市場(chǎng)和糧食安全將帶來(lái)什么影響。我的基本判斷如下:
一、從比例來(lái)看,對(duì)我國(guó)糧食安全短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
1、以前我國(guó)大米進(jìn)口配額中,主要是進(jìn)口來(lái)自東南亞國(guó)家的秈米。這次放開(kāi)日本大米進(jìn)口,秈米進(jìn)口量保持基本穩(wěn)定的同時(shí),預(yù)計(jì)會(huì)增加粳米的進(jìn)口量(日本大米主要是粳米)。
2、這幾年我國(guó)進(jìn)口大米的配額一直保持在532萬(wàn)噸,長(zhǎng)粒型與短粒型各占一半。并沒(méi)有因進(jìn)口日本大米而增加新的配額。
3、假如短粒型進(jìn)口配額266萬(wàn)噸全部用無(wú),分別占我國(guó)粳米年產(chǎn)量的5.91%,占我國(guó)2016年度大米產(chǎn)量的1.92%。
截至2013年6月底,日本食用大米的庫(kù)存總量雖然創(chuàng)下11年來(lái)的最高,合計(jì)也只有226萬(wàn)噸。假如這個(gè)庫(kù)存大米全部出口到中國(guó),分別占我國(guó)粳米年產(chǎn)量的5.02%,占我國(guó)2016年度大米產(chǎn)量的1.63%。
所以,從比例來(lái)看,對(duì)我國(guó)糧食安全短期內(nèi)不會(huì)產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。
二、從價(jià)格來(lái)看,不會(huì)對(duì)我國(guó)大米市場(chǎng)價(jià)格形成沖擊。
2012年以來(lái),東南亞進(jìn)口大米對(duì)我國(guó)秈米市場(chǎng)造成的影響,主要是受越南米為代表的低價(jià)進(jìn)口米的沖擊。
屆時(shí)日本大米以高價(jià)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),就如當(dāng)年我國(guó)主要進(jìn)口泰國(guó)大米一樣,不會(huì)在價(jià)格方面對(duì)我國(guó)大米市場(chǎng)形成打壓。
但對(duì)我國(guó)高端大米市場(chǎng),有望構(gòu)筑更深厚的人氣基礎(chǔ),有利于國(guó)內(nèi)高端大米更好地走入千家萬(wàn)戶。
三、其他影響:
隨著日本大米進(jìn)入中國(guó),由于其總體上的優(yōu)質(zhì)特性,增加了國(guó)人對(duì)日本大米的認(rèn)同感。這可能導(dǎo)致兩種結(jié)果,一種是部分消費(fèi)者可能強(qiáng)化“尊洋媚外”的心理,進(jìn)一步排斥國(guó)內(nèi)大米。二是學(xué)習(xí)日本大米行業(yè)的精耕細(xì)作,強(qiáng)化國(guó)內(nèi)大米的品質(zhì)提升,努力促進(jìn)國(guó)內(nèi)糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,從本質(zhì)上提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食生產(chǎn)的效率和效益。
對(duì)我國(guó)消費(fèi)者來(lái)說(shuō),不能出于“國(guó)外月亮一定比中國(guó)圓”的不理性心理,覺(jué)得有些日本米比較好吃,就放棄對(duì)國(guó)產(chǎn)米的認(rèn)同。不能盲目排斥國(guó)產(chǎn)大米,對(duì)國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的大米不愿問(wèn)津,卻愿意花更多價(jià)錢(qián)去購(gòu)買(mǎi)日本米。
有一個(gè)新聞,一些國(guó)人去日本旅游時(shí),花150元背回來(lái)的“日本大米”,結(jié)果是原本在國(guó)內(nèi)賣(mài)5元一斤的東北盤(pán)錦大米。連東北盤(pán)錦大米這樣優(yōu)質(zhì)的大米都不直接購(gòu)買(mǎi),卻要自以為是地去做“出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)”,這種現(xiàn)象值得深思。
(作者單位:易達(dá)研究院)
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