推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點，是支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，對緩解農(nóng)村抵押物不足難題，對擴大農(nóng)業(yè)融資，補齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板有重要意義——
有利于擴大農(nóng)業(yè)融資規(guī)模。長期以來，我省農(nóng)村金融供需矛盾突出，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域信貸投入有限。2015年我省農(nóng)林牧漁業(yè)新增貸款82.95億元，僅占全省新增貸款的2.3%，余額僅占2.9%，主要原因在于農(nóng)民缺乏金融機構(gòu)認可的財產(chǎn)及抵押物。而承包地、宅基地、農(nóng)房是農(nóng)民最大的財產(chǎn)，長期以來由于法律不支持、產(chǎn)權(quán)不明晰，金融機構(gòu)認可度低，抵押融資渠道不暢。此次推進試點，可以在確保農(nóng)民權(quán)益不受影響的前提下將農(nóng)村資產(chǎn)納入融資抵押物范圍，有利于充分發(fā)揮農(nóng)村資產(chǎn)融通功能，擴大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。
有利于促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。近年來福建省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模持續(xù)擴大，全省土地流轉(zhuǎn)率將近30%，家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營主體發(fā)展較快。目前，農(nóng)戶小額貸款、聯(lián)保貸款等已經(jīng)無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需要。通過推進“兩權(quán)”抵押貸款試點，不僅盤活了土地經(jīng)營權(quán)，同時盤活了地上附屬的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、種養(yǎng)物的抵押擔保價值，對引導信貸資金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展有重要意義。
有利于推動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。為深化農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗和模式，是此次國家開展試點的一個重要目的。推進農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，將把農(nóng)村土地、宅基地和農(nóng)房的價值進一步放大，有利于調(diào)動農(nóng)戶參與確權(quán)頒證的積極性。同時“兩權(quán)”抵押貸款試點將促進完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估、流轉(zhuǎn)等配套服務體系，形成更有利于保護農(nóng)民利益的各項機制，為下階段進一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造有利條件。
當前，政府部門和金融機構(gòu)應合力營造推進試點工作的良好政策環(huán)境，并加大宣傳力度，讓農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點政策家喻戶曉、深入人心，使農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體懂得政策、會用政策，真正讓農(nóng)民成為參與者、受益者。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：福建日報
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