推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，是支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要措施，對(duì)緩解農(nóng)村抵押物不足難題，對(duì)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)融資，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)發(fā)展短板有重要意義——
有利于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)融資規(guī)模。長(zhǎng)期以來，我省農(nóng)村金融供需矛盾突出，尤其是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域信貸投入有限。2015年我省農(nóng)林牧漁業(yè)新增貸款82.95億元，僅占全省新增貸款的2.3%，余額僅占2.9%，主要原因在于農(nóng)民缺乏金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可的財(cái)產(chǎn)及抵押物。而承包地、宅基地、農(nóng)房是農(nóng)民最大的財(cái)產(chǎn)，長(zhǎng)期以來由于法律不支持、產(chǎn)權(quán)不明晰，金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可度低，抵押融資渠道不暢。此次推進(jìn)試點(diǎn)，可以在確保農(nóng)民權(quán)益不受影響的前提下將農(nóng)村資產(chǎn)納入融資抵押物范圍，有利于充分發(fā)揮農(nóng)村資產(chǎn)融通功能，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)信貸規(guī)模。
有利于促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。近年來福建省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，全省土地流轉(zhuǎn)率將近30%，家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展較快。目前，農(nóng)戶小額貸款、聯(lián)保貸款等已經(jīng)無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資需要。通過推進(jìn)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)，不僅盤活了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)盤活了地上附屬的生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備、種養(yǎng)物的抵押擔(dān)保價(jià)值，對(duì)引導(dǎo)信貸資金支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展有重要意義。
有利于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。為深化農(nóng)村土地制度改革提供經(jīng)驗(yàn)和模式，是此次國(guó)家開展試點(diǎn)的一個(gè)重要目的。推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款，將把農(nóng)村土地、宅基地和農(nóng)房的價(jià)值進(jìn)一步放大，有利于調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參與確權(quán)頒證的積極性。同時(shí)“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)將促進(jìn)完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評(píng)估、流轉(zhuǎn)等配套服務(wù)體系，形成更有利于保護(hù)農(nóng)民利益的各項(xiàng)機(jī)制，為下階段進(jìn)一步深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造有利條件。
當(dāng)前，政府部門和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)合力營(yíng)造推進(jìn)試點(diǎn)工作的良好政策環(huán)境，并加大宣傳力度，讓農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)政策家喻戶曉、深入人心，使農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體懂得政策、會(huì)用政策，真正讓農(nóng)民成為參與者、受益者。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：福建日?qǐng)?bào)
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