近日，筆者返鄉(xiāng)省親，看見家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)開展得如火如荼，鄉(xiāng)村公路兩邊在建或已經(jīng)建成的小洋樓格外引人注目。這些村民自建房大多沒有取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等政府相關(guān)審批文件，屬于典型的違法建筑，更重要的是，鄉(xiāng)親們?yōu)榱藢⒆约曳课萁ㄔ诠愤叄芍^是“遇河填河、逢田占田”。
一些農(nóng)民法律意識淡薄，將土地承包經(jīng)營權(quán)視為“土地私有權(quán)”，任意侵占耕地，違法建筑房屋，破壞生態(tài)環(huán)境，無視法律“紅線”，相關(guān)部門亟須加強(qiáng)監(jiān)管，以堅(jiān)守最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度。
首先，要因村制宜，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃圖。農(nóng)村違法建筑亂象與鄉(xiāng)村缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃藍(lán)圖密不可分，地方政府要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，指導(dǎo)各村委會(huì)編制好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)藍(lán)圖，明確哪些土地可用于建房，哪些土地不能建房，讓村民一目了然。
其次，要明確責(zé)任主體，強(qiáng)化監(jiān)督管理。地方政府要構(gòu)建“職能部門+屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)+基層組織”的聯(lián)合執(zhí)法小組，并利用無人機(jī)航拍和衛(wèi)星遙感技術(shù)，開展全域性、日常化的網(wǎng)格式排查，對違法建筑做到發(fā)現(xiàn)一處、整治一處，絕不姑息縱容。同時(shí)，完善監(jiān)督考核和問責(zé)機(jī)制，對打擊違法建筑不力的單位或個(gè)人，加大責(zé)任追究和處罰力度。
最后，要做好普法宣傳工作，提高村民法律意識。地方政府要扎實(shí)宣傳好《中華人民共和國土地管理法》、《建筑工程施工許可管理辦法》、《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)和政策文件，詳細(xì)向村民講解農(nóng)村建筑房屋的審批流程，切實(shí)提高村民的規(guī)則意識和法律意識。
農(nóng)村違建問題不應(yīng)再被忽視，有關(guān)部門應(yīng)該切實(shí)履行起責(zé)任，科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌安排，牢牢守住耕地紅線，讓一切建筑行為都在能契合法律規(guī)定及農(nóng)村現(xiàn)實(shí)需求的范圍內(nèi)落地，只有如此，才能扎緊扎牢耕地保護(hù)的“籬笆”，從而科學(xué)合理地配置土地，依法使用土地，讓寶貴的土地資源不被揮霍與浪費(fèi)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自： 西安日報(bào)
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