從田間到“舌尖”，從柜臺到電商，從獨自發(fā)展到共建合作，去年初以來廣西供銷社系統(tǒng)在一系列綜合改革中，認真貫徹落實自治區(qū)黨委、政府決策部署，結合“美麗廣西”鄉(xiāng)村建設，致力于為農民提供綜合性的多層次服務平臺，助力農村基層組織建設，不斷完善城鄉(xiāng)農業(yè)綜合服務體系，成了做好“三農”工作的重要載體。
“一站式”服務 市場化運營
“真的太方便了，不出村鎮(zhèn)，通過供銷社就能辦好很多事情。”田東縣一位村民對當?shù)毓╀N社提供的“一站式”綜合服務大加贊賞。連日來，記者在貴港和百色采訪時，基本每到一個供銷社都能聽到類似的“點贊”。
據(jù)了解，如今廣西很多基層供銷社在鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站開設“一站式”服務大廳，新增了包括文體娛樂、養(yǎng)老幼教、就業(yè)培訓、醫(yī)療衛(wèi)生、便捷繳費、便民金融、信息中介等多樣化服務。
同時，在市場化運營方面探索出了新路子，綜合服務平臺已由過去單純行政投入轉為以市場化經(jīng)營為主，行政投入為輔，以經(jīng)營性收入補充維持正常運轉。經(jīng)濟實力較弱的基層社開放辦社，引入社會資本，改造陳舊的門店網(wǎng)點；經(jīng)濟實力較強的基層社自籌資金，對原來一買一賣的網(wǎng)點升級改造；基層社引導村級綜合服務社與農民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展，組織農戶開展專業(yè)化生產，綜合服務社提供優(yōu)質農資供應、信息咨詢、農產品銷售服務；與龍頭企業(yè)對接業(yè)務，將村級經(jīng)營網(wǎng)點吸納成為企業(yè)的銷售服務終端。
目前，全區(qū)已建成縣級綜合服務中心30個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站101個、村級綜合服務社845個，直接受益農民群眾超過470萬人。
“社村共建” “三位一體”
記者在采訪中了解到，永?？h供銷社通過開展“社村共建”，共建組織、項目、平臺和共享資源，已成為全縣黨建工作示范點。“這樣的做法，在全區(qū)供銷社系統(tǒng)中已成為常態(tài)。”自治區(qū)供銷社有關負責人表示，全區(qū)各地供銷社綜合服務組織普遍與基層農村黨組織開展了“黨建帶社建、社村共建”，基層供銷社、村“兩委”和專業(yè)合作社共建新平臺，吸納農業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、家庭農場加入發(fā)展；借鑒農事村辦經(jīng)驗，聯(lián)合村“兩委”建設村級綜合服務社，為農民提供各種服務。
同時，各地將綜合服務平臺建設與基層供銷社改造結合起來。依托基層供銷社，發(fā)動農民專業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營主體加入，組建區(qū)域型或產業(yè)型農民專業(yè)合作社聯(lián)合社，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站和村級綜合服務社，從過去的“戶戶聯(lián)合”發(fā)展到“社社聯(lián)合”，規(guī)模經(jīng)營效益逐步顯現(xiàn)。
據(jù)了解，去年以來全區(qū)組建了“農合聯(lián)”近70家，帶動發(fā)展的農民合作社300多家，其中建成集基層社、綜合服務站、“農合聯(lián)”于一身的“三位一體”基層社就有25個。下一步，全區(qū)每個試點基層社都將力爭建設1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站、組建1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農民專業(yè)合作社聯(lián)合社。
城鄉(xiāng)一體化 服務綜合化
“努力建立政府主導、供銷社主辦，各部門支持，吸收社會力量參與，市場化運作的建設機制。”自治區(qū)供銷社相關負責人表示，在全區(qū)供銷合作社綜合改革中，要讓市場在資源配置中起決定性作用，同時更好發(fā)揮政府作用，加強統(tǒng)籌協(xié)調，克服各領域、各部門、各方面在服務活動中存在的分散封閉、交叉重復等“碎片化”現(xiàn)象。通過采取切實有效的措施，加快建立各服務主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動，協(xié)同高效的社會化服務體系。
自治區(qū)層面將推動各縣供銷社農資、日用品或資產管理公司，聯(lián)合龍頭企業(yè)，成立全縣為農服務公司，組建農機、農資和農產品購銷專業(yè)隊。與基層供銷社聯(lián)合建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務站和村級綜合服務社。整合縣、鄉(xiāng)、村三級綜合服務力量，圍繞廣西優(yōu)勢產業(yè)，為農民提供耕、種、管、收、加工全過程系列化服務，努力實現(xiàn)農村黨務、政務、商務、村務、教務和農務“六合一”。
結合全區(qū)各地小城鎮(zhèn)建設和村居改造，加快制定發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設計，精心規(guī)劃和布局建設全區(qū)綜合服務中心（站、社），并將規(guī)劃建設與村級黨組織建設、“第一書記”選派、大學生村官培養(yǎng)、村集體經(jīng)濟發(fā)展協(xié)同推進。逐步實現(xiàn)縣有綜合服務中心、鄉(xiāng)有綜合服務站、村有綜合服務社。組織開展“星級”農村綜合服務社創(chuàng)建，實現(xiàn)品牌標識、信息系統(tǒng)、商品配送、服務標準的統(tǒng)一，培育一批全區(qū)示范綜合服務社。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉自：新華網(wǎng)廣西頻道2016-10-24
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