近年來，我省以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)工程為主引擎，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為總抓手，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，努力在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系上闖出新路。
一、堅(jiān)持分類施策，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。
明確各類新型經(jīng)營主體在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的功能定位，定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力。一是家庭農(nóng)場重點(diǎn)在“增量”上下功夫。在全國率先出臺(tái)培育發(fā)展家庭農(nóng)場的意見，大力發(fā)展規(guī)模適度的家庭農(nóng)場。目前全省家庭農(nóng)場4.8萬家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場998家。二是農(nóng)民合作社重點(diǎn)在“規(guī)范”上下功夫。制定促進(jìn)農(nóng)民合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見，深入開展示范社和示范縣建設(shè)行動(dòng)。目前，全省農(nóng)民合作社7.4萬家，其中縣級(jí)以上示范社9767家。三是龍頭企業(yè)重點(diǎn)在“強(qiáng)體”上下功夫。出臺(tái)了培育省級(jí)龍頭企業(yè)“甲級(jí)隊(duì)”的實(shí)施意見，大力提升“皖字號(hào)”骨干龍頭企業(yè)知名度。
二、激活土地權(quán)能，推進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。
按照明晰產(chǎn)權(quán)、完善權(quán)能、規(guī)范有序的要求，促進(jìn)土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體適度聚集。一是抓確權(quán)頒證，夯實(shí)土地流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證整省推進(jìn)試點(diǎn)，為實(shí)施“三權(quán)分置”、放活土地經(jīng)營權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是抓成果應(yīng)用，釋放改革紅利。三是抓管理服務(wù)，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)。全省80%的縣和90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)交易中心（所），90%的縣組建了土地承包糾紛仲裁委員會(huì)。截至目前，全省耕地流轉(zhuǎn)面積3138萬畝，耕地流轉(zhuǎn)率49.6%。
三、加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)，打造農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營新模式。
以推動(dòng)公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)融合發(fā)展為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，拓展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營新路徑。做強(qiáng)服務(wù)龍頭，結(jié)合農(nóng)墾、供銷社綜合改革，整合各類服務(wù)資源，組建“龍頭”型服務(wù)實(shí)體。二是拓展服務(wù)形式。積極推廣合作式、訂單式和托管式服務(wù)，打造“經(jīng)營主體+社會(huì)化服務(wù)”的規(guī)模化生產(chǎn)模式。目前，全省主要糧食作物托管服務(wù)面積已超過1000萬畝。
（作者系安徽省副省長）
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》（2016年11月22日03版）
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