建村[2016]274號
各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委）、黨委農(nóng)村工作綜合部門、財政廳（局）、環(huán)境保護(hù)廳（局）、農(nóng)業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局（環(huán)保局）、財務(wù)局、農(nóng)業(yè)局：
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2014]25號）和全國改善農(nóng)村人居環(huán)境工作會議精神，決定在“十三五”時期開展改善農(nóng)村人居環(huán)境示范村創(chuàng)建活動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
1.創(chuàng)建條件
按照國辦發(fā)[2014]25號文件確定的到2020年改善農(nóng)村人居環(huán)境3階段目標(biāo)任務(wù)，將示范村分為3類，具體創(chuàng)建條件如下：
（一）保障基本示范村
應(yīng)因地制宜改建或新建基本生活設(shè)施，實現(xiàn)3個基本保障：有基本安全保障，完成農(nóng)村危房改造任務(wù)，有基本防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施和措施；有基本生活保障，供水、道路、用電等滿足日常生活需求；有基本衛(wèi)生保障，人畜實現(xiàn)分離居住，消除蚊蠅鼠蟑危害。
（二）環(huán)境整治示范村
應(yīng)已完成村莊環(huán)境整治，在以下3方面取得成效：污染有效控制，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面收運、有效處理并長效保持，無非正規(guī)垃圾堆放點，生活污水處理覆蓋60%以上常住居民且穩(wěn)定運行，90%以上農(nóng)戶及公共場所使用衛(wèi)生廁所；公共環(huán)境整潔，公共空間和農(nóng)戶庭院整潔且普遍綠化，坑塘河道消除黑臭水體并保持干凈，無亂堆亂放；管理規(guī)范有序，已編制村莊規(guī)劃或制定村莊整治方案，農(nóng)房建設(shè)有管控，基本消除私搭亂建，村規(guī)民約管用。
（三）美麗宜居示范村
應(yīng)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》（GB/T 32000-2015）和《財政部關(guān)于進(jìn)一步做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的通知》（財農(nóng)[2016]107號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2016年美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》（建辦村函[2016]827號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知》（農(nóng)辦加[2016]8號）相關(guān)要求。
2.創(chuàng)建對象
示范村創(chuàng)建對象為行政村，原則上為在原地開展人居環(huán)境整治的村莊。同一行政村只能選擇申報一類示范項目。東部地區(qū)重點申報美麗宜居示范村，中西部地區(qū)重點申報環(huán)境整治示范村，保障基本示范村僅限集中連片特困地區(qū)和國家級貧困縣申報。
3.認(rèn)定和公布
（一）名額分配
“十三五”時期3類示范村每兩年評選公布一次。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、中央農(nóng)辦、財政部、環(huán)境保護(hù)部、農(nóng)業(yè)部（以下簡稱5部門）根據(jù)各?。▍^(qū)、市）改善農(nóng)村人居環(huán)境工作成效及行政村、建檔立卡貧困村數(shù)量分配3類示范村名額。
（二）申請與推薦
市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、黨委農(nóng)村工作綜合、財政、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)部門按照示范村創(chuàng)建要求，向省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門提出申請。申請材料應(yīng)包括申報示范類型、村莊基本情況、主要做法、重要經(jīng)驗、人居環(huán)境主要變化等，可逐項對照本通知確定的示范村創(chuàng)建條件提供材料，并附反映村莊人居環(huán)境狀況的照片和說明等，有條件的村莊可提供10分鐘以內(nèi)的視頻資料。
省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織評審，可結(jié)合實際將本通知確定的示范村創(chuàng)建條件進(jìn)一步細(xì)化為評審標(biāo)準(zhǔn)，就申請材料真實性、經(jīng)驗可推廣性等進(jìn)行評審并逐村開展現(xiàn)場核查；評審結(jié)束后，將推薦名單、評審工作情況報告及每個村的申請材料、省級評審意見、現(xiàn)場核實情況報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。各?。▍^(qū)、市）評審?fù)扑]的示范村數(shù)量不得超過本地區(qū)分配名額。
（三）名單公布
5部門復(fù)核各?。▍^(qū)、市）推薦名單和申請材料，并抽選部分村莊進(jìn)行第三方現(xiàn)場核查。對不符合本通知要求的不予認(rèn)定，并要求省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門補報。示范村名單由5部門聯(lián)合公布，中央財政對每個示范村安排補助資金100萬元。
各?。▍^(qū)、市）有關(guān)部門要高度重視示范村創(chuàng)建工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定支持政策，積極宣傳引導(dǎo)，扎實推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境改善。5部門將總結(jié)各地示范村創(chuàng)建工作經(jīng)驗并宣傳推廣。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
中華人民共和國財政部
中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部
中華人民共和國農(nóng)業(yè)部
2016年12月9日
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