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張帆:杜老與農(nóng)村流通體制改革

[ 作者:張帆  文章來源:中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)  點(diǎn)擊數(shù): 更新時間:2015-10-28 錄入:吳玲香 ]

杜潤生先生仙逝,不勝懷念,許多往事涌上心頭。本文結(jié)合農(nóng)村流通體制改革,對杜老的一些思想做一點(diǎn)學(xué)術(shù)探討。

1982年,北京一批剛畢業(yè)的大學(xué)生和剛上課的研究生計(jì)劃建立一個農(nóng)村流通研究小組,到處尋找“婆家”,碰了很多壁,只有一家中央機(jī)關(guān)愿意收留我們,就是杜老領(lǐng)導(dǎo)的中央書記處農(nóng)村政策研究室(具體的聯(lián)系都是由聯(lián)絡(luò)官王岐山操辦的)。當(dāng)時由年輕人組成的農(nóng)村發(fā)展組已經(jīng)在農(nóng)村政策研究方面做出了很大成績,為什么還要搞一個流通組?我理解,杜老等人的考慮是具有戰(zhàn)略性的,主要包括,第一,當(dāng)時農(nóng)村生產(chǎn)領(lǐng)域的承包責(zé)任制改革已經(jīng)初見成效,進(jìn)一步的改革需要在流通領(lǐng)域展開,所謂流通改革,今天看就是市場問題,流通問題是限制農(nóng)村改革進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸,關(guān)系農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)育和成長,意義重大;第二,造成研究領(lǐng)域青年人之間的競爭態(tài)勢,促進(jìn)研究的發(fā)展,聽取不同意見。參加流通組的有蔡曉鵬、王北鷹、鄭陸英、盧邁、刁新申、張少杰、張學(xué)軍、高粱、曹務(wù)奇、樊綱、蔡昉、顧秀玲、盧鋒、徐黎鷹、姚剛、李振寧等商業(yè)部、社科院、人大、北京經(jīng)濟(jì)學(xué)院等單位的幾十個年輕人。流通組的出現(xiàn)給“老大哥”發(fā)展組一點(diǎn)壓力,杜老也促進(jìn)兩組的合作,派發(fā)展組羅曉鵬給我們上第一課,講了很多,始終銘記的一句話是“對上不要怕,對下要好。”

流通組成立后,在書記處農(nóng)村政策研究室的支持下,于198283年在全國各地組織了多次調(diào)查,包括湖北咸寧地區(qū)(主要是蒲圻縣),廣東肇慶,浙江義烏和新疆等。參加調(diào)查的多是畢業(yè)一兩年的大學(xué)生和還在上學(xué)的研究生。由于沒有經(jīng)驗(yàn),經(jīng)常遇到各種問題。有時地方的同志問農(nóng)研室的主任副主任是誰,一些新來的同學(xué)竟然答不上來,開會時就告訴每一個人,如果有人問,就說農(nóng)研室的主任是杜潤生,一定要記住。一時傳為笑談。外地調(diào)查過程中,一旦遇到困難,對付不了,就給北京打電話(當(dāng)時打長途并不容易)求援。接電話的常常是王岐山,岐山就和省里協(xié)調(diào)。在調(diào)查中,我們接觸到很多學(xué)校里看不到現(xiàn)實(shí)情況,看到了改革在農(nóng)村的迅猛發(fā)展,人民生活的改善和流通領(lǐng)域的繁榮。例如湖北繁榮的零售商業(yè),市鎮(zhèn)上星羅棋布的小商店;廣東農(nóng)民把水田改為魚塘,改“種糧”為“種魚”,解決了長期沒有解決的副食供應(yīng)問題。我們也看到改革遇到的困難和問題,流通領(lǐng)域改革相對于生產(chǎn)領(lǐng)域的落后。

各路調(diào)查隊(duì)伍回到北京,就開始準(zhǔn)備向杜老匯報。匯報前最后一天通常是最緊張的,要忙到半夜。83923日匯報時,杜老十分幽默,眼鏡閃閃發(fā)光,不時用山西口音插話,對下邊情況十分了解。杜老大量插話,很多是從農(nóng)民的角度考慮問題,很多插話是從政策具體怎樣設(shè)計(jì)的角度提出的。杜老還對我們以后可以做的研究工作進(jìn)行了指點(diǎn),最后杜老總結(jié)說,現(xiàn)在就是要突破交換流通過程,搞聯(lián)產(chǎn)承包理順關(guān)系要解決這個問題。現(xiàn)在遇到困難,流通格局與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不適應(yīng),面對這種情況,農(nóng)民動向如何,農(nóng)民有什么反饋?研究研究。能不能趁這個機(jī)會把交換機(jī)制流通機(jī)制調(diào)整得更利于刺激農(nóng)民生產(chǎn),給他一些順暢發(fā)展的機(jī)會,至少給積極進(jìn)取的發(fā)展機(jī)會。你們把收到的信息整理,理論上加工,比我們強(qiáng),我們是經(jīng)驗(yàn)主義。聽了很有啟發(fā),希望你們再收集供銷社、商業(yè)部、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)銀行感到的問題、困難。改革是出路,但還得找到中間環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)部門無形之中是想后退,我們要從理論上實(shí)踐上搞清后退后果更糟,如何進(jìn)是要解決的問題,取得大家一致的見解意見。把各部門的酸甜苦辣了解清楚,對解決認(rèn)識問題重要。分成若干經(jīng)濟(jì)區(qū)把情況搞清,商品生產(chǎn)發(fā)展要求,農(nóng)民生活提高要求,搞成數(shù)量化,把政策變化大地震搞成小地震。你們的意見很好,更具體些,把材料寫上來,最后我們再討論。

重新溫習(xí)杜老講話,有幾點(diǎn)感想:

第一,杜老對很多問題的觀察,都是從農(nóng)民的角度出發(fā)的。杜老心里裝著農(nóng)民。在當(dāng)時我國政府各部門中,農(nóng)口一方面是負(fù)責(zé)管理農(nóng)民的,但另一方面相對于其他部門,農(nóng)口又是農(nóng)民的代言人。杜老對如何協(xié)調(diào)農(nóng)民和國家之間的關(guān)系十分關(guān)注。杜老非常重視減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān),談到飼料工業(yè)時,一位同學(xué)說可以重稅,杜老說現(xiàn)在已經(jīng)重稅了,另一位領(lǐng)導(dǎo)說飼料工業(yè)可以輕稅,杜老說飼料沒稅還虧。杜老說,將來要找到一條線,農(nóng)民利益,八億農(nóng)民改善生活掌握什么度量,和城市工人怎么比較。

第二,杜老是堅(jiān)決主張改革的,思想十分開放。他十分注意從青年人的新思想中吸取有益的東西,從來沒有把一些不一定成熟的想法當(dāng)成對立面。他對國外的情況也十分了解。談到某縣發(fā)展商品交換時,杜老講到,由于沒有貿(mào)易中心,買一件東西出去兩萬人推銷,有什么效率?

第三,杜老是從全盤的角度考慮農(nóng)村政策的設(shè)計(jì)和執(zhí)行的。農(nóng)村流通改革與生產(chǎn)不同,涉及更多方面的協(xié)調(diào),有時超出農(nóng)口的管轄范圍。所以杜老特別注意傾聽我們所反映的各方面的意見,希望我們更多地了解各方面的意見。在設(shè)計(jì)政策時,杜老強(qiáng)調(diào)考慮農(nóng)民的動機(jī)和反應(yīng)。在改革的時間順序上,杜老主張循序漸進(jìn),使國民經(jīng)濟(jì)各環(huán)節(jié)有個適應(yīng)的過程。他說,價格機(jī)制發(fā)生問題,農(nóng)民就會生產(chǎn)消極,不干糧食,夠吃就算了。他強(qiáng)調(diào)要把流通機(jī)制調(diào)整得更有利于農(nóng)民生產(chǎn),既考慮國家的承受力,也要考慮農(nóng)民的承受力。關(guān)于改革的時間順序,杜老說,改革是出路,但改革還得找到中間環(huán)節(jié),一下子到位的改革不行。

第四,杜老關(guān)心青年經(jīng)濟(jì)學(xué)者的成長,在討論中給我們指出了許多需要研究的問題。他對我們調(diào)查不夠細(xì)致的地方,也委婉地提出了批評。例如,杜老問,計(jì)算過一個農(nóng)民的勞動消耗沒有?怎么折算?家庭副業(yè)產(chǎn)品怎樣折算?養(yǎng)殖業(yè)顧工你們覺得怎樣?北京副食每年貼多少錢?談到豬肉進(jìn)城,杜老說,一頭豬從頭到尾環(huán)節(jié)、成本計(jì)算一下。杜老說,有些地方交通發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),其中必有原因,要我們研究。

80年代中期,流通組一些人去了體改所和農(nóng)村發(fā)展所。90年代以后,我參加了北大經(jīng)濟(jì)研究中心的創(chuàng)建,杜老對北大經(jīng)濟(jì)研究中心的工作也十分支持。有一次其仁陪杜老來參加我們的活動,我在休息室里也曾和他談過話。

杜老對改革以后中青年經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究有巨大的影響,當(dāng)今京城的經(jīng)濟(jì)學(xué)家很多都是在他的培育下長大的。他的形象永遠(yuǎn)活在我們心中。

201510

(作者系北大國發(fā)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授。研究領(lǐng)域?yàn)楫a(chǎn)業(yè)組織和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)。)

中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自:北大國發(fā)院BiMBA

 


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