據(jù)報道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作壓力大，積勞成疾的情形時有發(fā)生。多名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抱怨：“目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)事情多、人手少。”但據(jù)查，建國后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員呈現(xiàn)逐步增長狀態(tài)，這個大趨勢未改變。同時，與國外相比我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員不僅不少，甚至還有些臃腫。前后對比一個疑惑產(chǎn)生：到底鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺人”，還是“不缺人”呢？
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺人”。近年來隨著改革開放，人民生活水平不斷提高，社會治理的任務(wù)越來越重、要求越來越高，相應(yīng)的基層工作越來越繁重。過去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部日常工作就是收收提留款、計生款和農(nóng)忙出去幫農(nóng)，以及調(diào)解鄰里糾紛、維護社會穩(wěn)定。今天的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部是在發(fā)展經(jīng)濟，為百姓發(fā)放低保救濟等福利時，還在迎接各種越來越多的調(diào)研檢查，有寫不完的匯報材料，準(zhǔn)備不完的軟件資料，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年用紙用噸記，干部下村更多的是一種不可多得的休閑、散心。同時，這些工作對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要求更高，不僅要有較高的文化水平，還需要較強的寫作、電腦操作能力。時代留下的問題還在發(fā)酵，以前安排的退役士兵文化水平達不到新時期的要求，以及大部分老同志在電腦面前一籌莫展。這就造成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺人”，缺高學(xué)歷、善寫作、懂電腦的人才，盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制更多了，但還是“缺人”。
另一方面市級機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)抽調(diào)工作人員，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說道：“市級機關(guān)在我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬抽人，抽‘硬人’，把我們能干事、會干事、善干事的優(yōu)秀年青人抽走了，一抽一兩年，還占著編制?！蓖瑫r體制外“補血”少了，前幾年還有大學(xué)生村官能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)撐撐場面，但是現(xiàn)在規(guī)模少了，又不能臨聘人員。所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺人”。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不缺人”。據(jù)了解大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)“吃大鍋飯”，分工不分家，遇事來了一起上。這就造成有個性的年輕人安排不動，老實的人忙不完，老資格出工不出力。這種現(xiàn)象出現(xiàn)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏激勵機制，管理手段疲軟造成的。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人，但管理手段乏力，調(diào)不動人員，激發(fā)不了干部干事創(chuàng)業(yè)積極性，所以在急難險重任務(wù)面前，造成老是缺人、無人可用的局面。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺人”與“不缺人”，有歷史的原因、有社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的因素、也有管理手段的制約，因此我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要大膽創(chuàng)新管理，積極探索人事管理機制，積極向上級或更高組織人事部門獻言獻策、群策群力，定能改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)“缺人”與“不缺人”現(xiàn)狀。
作者單位：華鎣市委組織部
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