十九大報告提出：“重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到二〇二〇年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧”。深度地區(qū)脫貧，總是離不開一個關(guān)鍵詞“貧困代際傳遞”。這個詞并不是近些年才出現(xiàn)在媒體報道和專家著作中，而是在上個世紀六十年代初提出的概念，意指貧困以及導致貧困的要素，在家庭內(nèi)部由父輩傳給子女，致使子女在成年后重復父輩的困境。簡單的說，貧困是可以傳遞、可以被復制。當我們從頭回顧深度貧困地區(qū)的貧困問題，可以發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)的貧困人員已具有一定的穩(wěn)定性，并形成貧困的代際轉(zhuǎn)移，一部分貧困者正在由短暫暫時貧困向長期貧困及跨代貧困發(fā)展。這個現(xiàn)象必須要引起高度關(guān)注和高度重視，不可任其發(fā)展蔓延，以致貧困固化。因此在深度貧困地區(qū)采取有效措斬斷貧困代際傳遞勢在必行、迫在眉睫。
習近平總書記指出：“解決‘怎么扶’的問題，開對了‘藥方子’，才能拔掉‘窮根子’。”指示我們要準確找到造成斬斷貧困代際傳遞的根本原因-深度貧困地區(qū)的教育問題。年輕一輩若不能接受良好的教育，學習科學文化知識，何以在社會生存？父輩若不能通過職業(yè)教育或培訓掌握謀生技能，何以在社會立足？要做好深度貧困地區(qū)的教育發(fā)展，需要著力在教育意識和教育體系上下功夫。
首要是教育意識的問題。意識是一切工作的前提及“總開關(guān)”。深度貧困地區(qū)的教育事業(yè)必須牢固樹立“百年大計，教育為本”及“教育要從娃娃抓起”意識。教育是深度貧困地區(qū)孩子學習知識、獲得知識，開拓眼界、拓展視野的有效途徑。中外歷來重視教育，古有宋真宗勸學“書中自有千鐘黍，書中自有黃金屋，書中車馬多如簇，書中自有顏如玉”。近有英國哲學家培根“知識就是力量”，來激勵世人求學奮進。這種讀書改變命運的意識應該在深度貧困地區(qū)得到廣泛弘揚。特別是要保護好并壯大家長主動送孩子接受教育的積極性，做好宣傳引導，讓深度貧困地區(qū)孩子有意愿上學、有地方上學、能上好學 。另一方面是要在深度貧困地區(qū)大力倡導終身學習理念，只有不斷的學習才能不斷的進步，要深刻的認識到任何時候開始學習都不晚、只要開始學習就是邁出脫貧的“關(guān)鍵一步”。要下大力氣向貧困人口宣講文化知識、灌輸持續(xù)學習、終身學習意識，引導貧困人口自強、奮進，激發(fā)深度貧困地區(qū)、深度貧困家庭、深度貧困人口的內(nèi)生動力。習近平總書記說過“扶貧先扶智”，這里的“智”不僅是指通過教育能學到的知識和技能，更是在持續(xù)不斷接受教育的過程中，樹立積極向上的價值觀、不屈不撓的意志、攻堅克難的進取精神等優(yōu)秀精神品質(zhì)和良好的生活行為作風。通過教育讓深度貧困地區(qū)、家庭、人口率先實現(xiàn)“精神脫貧”，拔掉“窮根子”。
二是教育體系問題，集中人力、物力、財力在深度貧困地區(qū)打造基礎教育和職業(yè)教育并舉的教育體系。下大力氣糾正重基礎教育，輕職業(yè)教育的教育體系。做到基礎教育與職業(yè)教育相得益彰、相輔相成。基礎教育使深度貧困地區(qū)人人平等地享受高質(zhì)量的義務教育，追求教育質(zhì)量公平，實現(xiàn)教育機會均等。十九大報告明確提出“建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程，必須把教育放在優(yōu)先位置。”深度貧困地區(qū)基礎教育必須確保九年義務教育中地區(qū)適齡兒童“一個不能少、一個不能落”，必要時可在集中連片貧困地區(qū)試行十二年義務教育制度。同時不斷加大教育投入，定向施策、精準發(fā)力 。完善教學設施，提高教師待遇，采取綜合措施推動優(yōu)秀教師向貧困地區(qū)流動，確保教師隊伍穩(wěn)定。讓深度貧困地區(qū)孩子享受到高質(zhì)量的教育，盡可能獲取更多知識。讓他們有信心、有能力在這個偉大時代創(chuàng)造自己的幸福生活。職業(yè)教育則是教會貧困人口如何實現(xiàn)“一技傍身”的同時作為基礎教育體系的補充，讓貧困人口、家庭掌握致富手段，也讓一些無法進入高等學校深造的貧困子女能掌握一門謀生的手藝。讓貧困人口及其子女有一技之長，在將來實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一家、福澤一代的目標。要認真開展好中等職業(yè)教育，堅持面向市場、面向社會需求的辦學方針。但這里的面向市場、面向社會需求并不是求大、求全，而是求精、求準。是根據(jù)深度貧困地區(qū)的實際和具體情況來進行設計和打造，具有很強的專業(yè)性和針對性。如該地區(qū)大力發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，則開展以信息技術(shù)為中心的職業(yè)培訓和職業(yè)教育體系；又或是該地區(qū)大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，那么這個地區(qū)的職業(yè)培訓和職業(yè)教育體系則應該緊緊圍繞如何培訓和訓練出合格的產(chǎn)業(yè)工人而進行。職業(yè)教育的發(fā)展要緊密結(jié)合黨和國家的扶貧政策，做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶指導，最終實現(xiàn)技術(shù)脫貧，就地實現(xiàn)貧困人口向技術(shù)型產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，甩掉“窮帽子”。
貧困代際傳遞問題雖然是“老大難”問題，但并非無法破解。只要找準癥結(jié)所在、問題的根源所在，從根本抓起，持之以恒，久久為功，就一定能取得實實在在的成效、真真切切的進展。“授人以魚不如授人以漁”讓貧困人口有渠道獲取科學文化知識、有機會接受職業(yè)能力培訓和教育，充分激發(fā)貧困地區(qū)人口內(nèi)生動力，用辛勤的汗水和勤勞的雙手擺脫貧困、遠離貧困，最終過上幸福生活。
（作者單位：中共三臺縣委黨校）
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