摘要：本文采用了文獻資料搜集、實地調研、理論分析和邏輯推理等方法,從微觀、中觀、宏觀三個層面,分析了農村一二三產融合發(fā)展的必要性,闡述了農村一二三產融合與農業(yè)產業(yè)融合,在內涵、研究內容、評價方法和發(fā)展路徑等方面的區(qū)別與聯(lián)系,將豐富產業(yè)融合理論并為相關部門推動產業(yè)融合發(fā)展提供參考。
推進農業(yè)發(fā)展與二、三產融合發(fā)展,是發(fā)展創(chuàng)新型經濟、實現(xiàn)供給側結構性改革、促進農業(yè)發(fā)展方式轉變的內在要求。學術界從產業(yè)邊界變化、技術擴散滲透、產業(yè)競爭關系等視角界定產業(yè)融合內涵,普遍認為產業(yè)融合的本質是產業(yè)結構的變化。對產業(yè)融合闡釋,始于信息與通信的技術融合。實際上,產業(yè)融合廣泛存在于國民經濟的其他領域。農村一二三產業(yè)融合研究起步較晚,相關的理論研究還不成熟,推進產業(yè)融合發(fā)展的必要性及其內涵尚不明確。實踐中農村一二三產融合與農業(yè)產業(yè)融合概念混用,影響了問題實質的正確判斷和相關政策執(zhí)行力。本文采用文獻資料考察、實地調研、理論分析和邏輯推理等方法,對推進產業(yè)融合發(fā)展的必要性、農村一二三產融合與農業(yè)產業(yè)融合的內涵及區(qū)別與聯(lián)系進行研究。研究成果將在豐富產業(yè)融合研究理論基礎上,為相關部門推動產業(yè)融合發(fā)展提供借鑒和參考。
一、推動農村一二三產融合的必要性
產業(yè)融合是符合我國國情的戰(zhàn)略決策,對于解決經濟發(fā)展宏觀、中觀和微觀上三個層面上的問題都有重要意義。
1.從微觀層面看,產業(yè)融合將利于引導農戶或企業(yè)按照市場需求進行生產,獲得更多收益。我國農業(yè)長期堅持的以分散的、小規(guī)模家庭經營生產方式,農業(yè)生產的組織化程度低、農民的組織化程度低、農民合作組織發(fā)育程度低,“小農戶”與“大市場”矛盾成為制約農民增收和農業(yè)深化發(fā)展的主要原因。“公司+農戶”對接模式,只是在加工環(huán)節(jié)實現(xiàn)了“半截子”產業(yè)化。而處于整個產業(yè)鏈上游的生產環(huán)節(jié),千家萬戶分散經營難以實現(xiàn)標準化,由此導致在源頭就埋下了食品安全的隱患。因此,從農戶或企業(yè)經濟行為的微觀層面來看,推動產業(yè)融合,就是要發(fā)揮市場機制發(fā)揮調節(jié)作用,引導傳統(tǒng)分散的農業(yè)生產,走組織化、規(guī)模化、集約化、標準化的道路,將新技術、新業(yè)態(tài)和新模式引入農業(yè),用現(xiàn)代理念引領農業(yè),用現(xiàn)代技術改造農業(yè),提高農業(yè)競爭力。產業(yè)融合發(fā)展,將利于完善農民利益聯(lián)結機制,創(chuàng)新組織模式、經營方式和產權關系,讓農民真正分享產業(yè)鏈延伸和功能拓展的好處,并通過市場影響力倒逼源頭實行標準化生產,推動產業(yè)生產模式升級。
2.從中觀層面看,產業(yè)融合將利于提升產業(yè)競爭力,依托特色獲取超額利潤和推動區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展。我國的農業(yè)現(xiàn)代化滯后于二三產業(yè)的現(xiàn)代化。據(jù)統(tǒng)計,種植業(yè)年勞動生產率在2萬元/人左右,不足同期二產的30%,約為三產的40%;糧食作物年勞動生產率更低,為二產的20%,不足三產的30%。農業(yè)產業(yè)鏈短且窄,上游的科技研發(fā)能力較弱,下游農產品加工、儲運、銷售等諸多環(huán)節(jié)發(fā)展滯后,生產各環(huán)節(jié)之間無法發(fā)揮協(xié)同效應,制約價值鏈的實現(xiàn)。此外,產城發(fā)展也不協(xié)調。在城鎮(zhèn)化過程中,忽視了生產要素的集聚和整合,人為地割裂城鎮(zhèn)化和工業(yè)化、農業(yè)產業(yè)化的聯(lián)系,產業(yè)培育滯后于城鎮(zhèn)化進程,使得農村勞動力大量流向城市,出現(xiàn)了農業(yè)副業(yè)化、農戶兼業(yè)化、農村勞動力弱質化、農村“空心化”等一系列問題。因此,從農業(yè)及農業(yè)產區(qū)經濟發(fā)展的中觀層面看,產業(yè)融合發(fā)展,將意味著更多資源在市場需求引導下向農業(yè)和涉農產業(yè)部門流動,資源在農業(yè)和涉農產業(yè)部門實現(xiàn)高效率配置,利于提高農業(yè)生產效率和產業(yè)競爭力,利于形成產城協(xié)調發(fā)展、區(qū)域“整體聯(lián)動”發(fā)展格局,走以農業(yè)產業(yè)化促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的區(qū)域經濟發(fā)展之路。
3.宏觀層面,產業(yè)融合將利于調整產業(yè)結構和推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。改革開放30多年,中國經濟在取得了令世人矚目的高速增長同時,出現(xiàn)的三次產業(yè)之間關系失調、經濟發(fā)展與能源、資源、環(huán)境的矛盾,以及產能過剩問題,由此帶來經濟發(fā)展的增速、結構、動力等方面變化,是中國經濟將長期處于的“新常態(tài)”。產業(yè)結構主要矛盾已由數(shù)量關系的不合理轉向了功能關系的不合理。此外,在以工促農、以城帶鄉(xiāng)的新型工農城鄉(xiāng)關系逐步形成過程中,出現(xiàn)了城鄉(xiāng)之間公共品供給失衡,基礎設施建設和社會發(fā)展中的不公平,農業(yè)、農村和農民權益保護和發(fā)展機會不平等問題,影響了經濟社會的全面、協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展。因此,從宏觀經濟發(fā)展層面看,產業(yè)融合發(fā)展將有利于突破價值鏈兩端關鍵環(huán)節(jié),實現(xiàn)跨行業(yè)間價值鏈重構,提升產業(yè)分工層級,加快轉變經濟發(fā)展方式;有利于以市場需求為出發(fā)點,推進農業(yè)產業(yè)結構向多層次和高層次升級;有利于改造傳統(tǒng)農業(yè)、農民與農村,提升農業(yè)生產力、農民發(fā)展能力和農村發(fā)展活力。
二、農村一二三產融合的相關理論
(一)農村一二三產融合
1. 基本內涵。
農村一二三產業(yè)融合,是立足農村,通過挖掘當?shù)刈匀簧鷳B(tài)、歷史遺產、地域人文、鄉(xiāng)村美食等資源,采用制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、產業(yè)集聚等方式,實現(xiàn)不同產業(yè)或同一產業(yè)內不同產業(yè)部門相互滲透、相互交叉,最終融為一體,以產業(yè)發(fā)展推動農村經濟結構調整。在農村地區(qū)的一二三產融合,一產是融合發(fā)展基礎,為其他要素和產業(yè)融合提供了資源、孕育的土壤和發(fā)展空間;二產體現(xiàn)了融合的效率,農業(yè)工業(yè)化實現(xiàn)了生產領域各項投入要素的有效利用;三產引領了產業(yè)融合的高度,農業(yè)服務化通過利用創(chuàng)意、科技、歷史、文化等手段,提升了農業(yè)的知識化、信息化、機械化、國際化水平。
2. 研究內容。
對于農村一二三產融合研究,屬于農村經濟學范疇。研究內容除鞏固農業(yè)基礎地位外,還有與農業(yè)關聯(lián)的二產、三產業(yè)的培育和發(fā)展,以及城鄉(xiāng)關系等問題。具體包括三個層面:一是建設農業(yè)現(xiàn)代化,鞏固農業(yè)基礎性地位。研究農業(yè)產業(yè)鏈構建、提高農業(yè)投入要素(土地、技術、勞動力、資金)效率等,增加農民收入。二是以產業(yè)促農村經濟發(fā)展。研究新農村建設、可持續(xù)發(fā)展、二產發(fā)展、三產發(fā)展、農村產權制度改革等問題,利于轉變發(fā)展方式,優(yōu)化農村經濟結構,促進農村經濟發(fā)展;三是城鄉(xiāng)發(fā)展的失衡、農業(yè)、農村相對于工業(yè)和城市的不足、以及農民相對于市民在權益保護和發(fā)展機會上的不平等問題。主要研究方法有實證研究和規(guī)范研究法。
3. 評價方法。
對于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的績效側重于總量和綜合評價,例如,農村經濟發(fā)展總量、就業(yè)水平、可持續(xù)性、城鄉(xiāng)差距等。由于農村一二三產業(yè)融合涉及到“三農”問題比較復雜,通常是從多個層面建立評價體系和選擇指標,采用了數(shù)據(jù)包絡法、層次分析法、主成分分析法等進行綜合評價[6]。農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,與農業(yè)產業(yè)化、農業(yè)多功能拓展、農村可持續(xù)發(fā)展、城鄉(xiāng)一體化等內容高度相關,因此,農村一二三產業(yè)融合進程和質量評價可參考上述內容評價指標和方法。
4. 發(fā)展路徑及各類新業(yè)態(tài)。
實踐經驗及邏輯分析,產業(yè)融合行為的發(fā)生,必須有不同產業(yè)或不同行業(yè)到場,才能稱之謂融合,由此,農村地區(qū)三次產業(yè)融合路徑,至少應有以下7個方面。
(1)一產與二產融合。利用工業(yè)上的工程技術、裝備、技術、設施等改造傳統(tǒng)農業(yè),采取企業(yè)化、機械化、自動化控制與管理方式,發(fā)展工廠化、集約化的高效農業(yè)。典型業(yè)態(tài)是生態(tài)農業(yè)、精準農業(yè)、智能農業(yè)、植物工廠等。
(2)一產與三產融合。一是服務業(yè)向農業(yè)滲透。利用農業(yè)景觀資源和生產條件,開發(fā)為市民觀光、休閑、旅游等服務的休閑農業(yè);發(fā)揮互聯(lián)網的擴散優(yōu)勢,提高農產品銷售量的農產品電商服務業(yè);以農業(yè)和農村發(fā)展為主題,以論壇、研討會、博覽會、交易會、節(jié)慶活動等內容展現(xiàn)的會展農業(yè)。
(3)二產與三產融合。一是二產向三產拓展的工業(yè)旅游業(yè),是以工業(yè)生產過程、工廠風貌、工人工作生活場景為主要參觀內容,開發(fā)的旅游活動項目。二是三產的文化創(chuàng)意活動帶動加工。通過創(chuàng)意、加工、制作等手段,把農村文化資源轉換為各種形式的產品,在滿足人們日益增長的精神文化需求同時創(chuàng)造了巨大的經濟效益。如,北京懷柔區(qū)紅廟村,通過發(fā)展的紅燈籠產業(yè),帶動了農村經濟發(fā)展。
(4)一二三產融合。農村三次產業(yè)聯(lián)合開發(fā)的生態(tài)休閑、旅游觀光、文化傳承、教育體驗等多種功能,使三次產業(yè)形成“你中有我,我中有你”的發(fā)展格局。典型業(yè)態(tài)有農產品物流、智慧農業(yè)、種業(yè)、食品加工廠觀光、酒莊觀光等,以及以產業(yè)集群形式發(fā)展的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(縣)一業(yè)”和特色村鎮(zhèn)等
(5)一產內部融合。一是產業(yè)鏈前延后展。以農業(yè)為中心,向產前和產后延伸鏈條,盡可能把種子、農藥、肥料供應以及農產品加工、銷售等環(huán)節(jié)納入農業(yè)生產體系內部,提升農業(yè)價值鏈。二是農業(yè)內部種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、畜牧業(yè)等子產業(yè)在經營主體內或主體之間建立起產業(yè)上下游之間的有機關聯(lián),形成相互銜接、循環(huán)往復的發(fā)展狀態(tài)。典型業(yè)態(tài)有立體農業(yè)、林下經濟、循環(huán)農業(yè)等。
(6)三產內部融合。通過挖掘農村生態(tài)、歷史遺產、地域人文、鄉(xiāng)村美食為資源,將其與自然、文化、社會等要素進行創(chuàng)意性配置組合,形成了以創(chuàng)意促農村產業(yè)發(fā)展的模式。如,北京懷柔區(qū)廟上紅色文化村、項柵子正藍旗滿族民俗旅游專業(yè)村、慕田峪長城國際文化村、楊宋仙臺影視拍攝村、新王峪陶藝村等文化創(chuàng)意產業(yè)專業(yè)村。還有一種是通過深化農村集體經濟產權制度改革,創(chuàng)新多元化資產經營方式和機制,實現(xiàn)農村集體資產保值增值,保障農民集體收益分配權。如,門頭溝在全國率先試點農村集體資產信托化經營管理工作,增強了農村集體經濟的發(fā)展活力。
(7)二產內部融合。二產內部的各類行業(yè)的融合一直存在,比如,石油開采與加工、礦產開采與加工等,內部產業(yè)鏈的延伸提高了生產效率。在研究農村一二三產融合過程中,農村地區(qū)的工業(yè)不發(fā)達,研究人員重點關注了與農業(yè)有關的產業(yè)。
(二)農業(yè)產業(yè)融合
農業(yè)產業(yè)融合立足農業(yè)本身,研究現(xiàn)代產業(yè)體系建立路徑,屬于農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的主要內容之一。
1. 基本內涵。
農業(yè)產業(yè)融合,是農業(yè)與二三產業(yè),或農業(yè)內部不同產業(yè)部門相互滲透、相互交叉,最終融為一體形成新產業(yè)業(yè)態(tài)或生產模式。具體而言,以農業(yè)為依托,以滿足市場需求為導向,通過資源、技術、文化等要素的優(yōu)化配置,打破產業(yè)間割裂,提升三次產業(yè)關聯(lián)度,實現(xiàn)產業(yè)鏈延長和加寬,提升農業(yè)競爭力和推動農業(yè)的轉型升級。從學術研究分類看,農業(yè)產業(yè)融合研究屬于農業(yè)經濟學范疇。
2. 研究內容。
農業(yè)產業(yè)融合,重點圍繞產業(yè)邊界變化、產品整合創(chuàng)新、技術擴散滲透、產業(yè)融合過程、產業(yè)競爭關系等展開研究,本質上是產業(yè)鏈構建和產業(yè)結構的變化,研究如何提升農業(yè)可融合的資源和被融合(接受)能力。研究方法主要有比較分析、綜合研究、演繹法和歸納法。通常,農業(yè)產業(yè)融合發(fā)展,沿延伸和拓展兩個維度構建產業(yè)鏈。
3. 評價方法。
農業(yè)產業(yè)融合績效評價側重于微觀和效率評價,如,農產品價格、組織化程度、產業(yè)化水平、產業(yè)之間關聯(lián)度、資源綜合利用效率、農民收入、就業(yè)水平等。目前,農業(yè)產業(yè)融合度評價比較常用的方法有:專利相關系數(shù)(或專利引文)法、赫芬達爾指數(shù)法、產業(yè)關聯(lián)度(或投入產出)法、灰色關聯(lián)法等[12],其中,產出關聯(lián)度法為產業(yè)融合度測量的主流方法。但專利相關系數(shù)(或專利引文)法和赫芬達爾指數(shù)法,由于產業(yè)專利數(shù)據(jù)的獲取難度,在研究上不得不止步于思路分析層面;產業(yè)關聯(lián)度(或投入產出)法,由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)滯后,產業(yè)劃分類型少,無法反映產業(yè)融合復雜系統(tǒng)問題;灰色關聯(lián)的因素統(tǒng)計分析方法,重在考察產業(yè)之間關聯(lián)次序,在查找問題和差距方面存在不足。
4. 發(fā)展路徑。
農業(yè)產業(yè)融合路徑僅包括一產與二產、一產與三產、一產內部融合3種。農業(yè)產業(yè)融合與農村地區(qū)一二三產融合路徑,除數(shù)量上有差別外,上述3種融合路徑中,凡涉及到非農業(yè)資源開發(fā)進行的產業(yè)融合,也不屬農業(yè)產業(yè)融合范疇。
(三)農村產業(yè)融合的動力機制
1. 創(chuàng)新驅動是產業(yè)融合的技術動因。
技術創(chuàng)新是推動產業(yè)結構升級最活躍、最積極的因素,也為農業(yè)與其他產業(yè)價值鏈上高度相關部分的斷裂、分解、重組提供了支撐。以信息技術、生物技術為代表的現(xiàn)代技術創(chuàng)新,使服務業(yè)與農業(yè)邊界的技術滲透擴散成為可能。高新技術對農業(yè)的滲透,促使農業(yè)與其他產業(yè)的技術壁壘逐漸消失,并使產業(yè)間的邊界趨于模糊,推動了新業(yè)態(tài)的產生。
2. 消費結構變化是推動產業(yè)融合的需求動因。
需求是產業(yè)發(fā)展的源泉。需求結構變動對于產業(yè)結構的變動有著巨大的影響。農業(yè)生產必須服從和服務與市場需求,市場需求的結構決定了最終產品的數(shù)量和結構。從發(fā)展趨勢上看,市場消費需求向高端化、個性化、多樣化轉變,必然帶動農業(yè)產業(yè)結構向多層次和高層次升級。
3. 政府放松管制為產業(yè)融合的制度動因。
政府的角色是為產業(yè)和企業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境。生產要素方面政府投資,利于專業(yè)性強的高級生產要素產生。政府采購措施,利于企業(yè)產業(yè)升級和技術創(chuàng)新。管制政策,通過提高和放低行業(yè)的市場準入門檻,決定著其他相關行業(yè)業(yè)務,參與本行業(yè)競爭中的難度大小。
4. 經濟信息化、服務化發(fā)展是產業(yè)融合的機遇。
在工業(yè)經濟時代,物資和能源是的重要資源,物質流是產業(yè)之間聯(lián)系的主導方式。信息經濟和服務經濟時代,發(fā)展了以信息流、服務流為基礎的產業(yè)聯(lián)結方式。信息的適用性、精確性、時效性、易用性和可獲得性等屬性得到充分發(fā)揮,使用價值大大提高,信息的共享性使各行為主體廣泛利用。信息化促進了促進經濟、社會等環(huán)境的變遷,成為牽引產業(yè)融合化發(fā)展的重要力量。
三、研究結論與討論
農村一二三產融合的提出,是經濟發(fā)展新常態(tài)下,基于產業(yè)發(fā)展規(guī)律,符合我國的“三農”實際。研究顯示,農村三產融合屬于區(qū)域經濟研究范疇,強調產業(yè)結構優(yōu)化和產城融合;農業(yè)產業(yè)融合則是產業(yè)經濟學研究的范疇,重點在于產業(yè)鏈的延伸和拓展。科技創(chuàng)新、需求變化、制度變革、信息化、服務化發(fā)展帶來的機遇,成為驅動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展的重要動力。
農業(yè)是國民經濟的基礎產業(yè),從邏輯上講,有農業(yè)存在必然有農村和農民,因此,城鄉(xiāng)差別將一直存在。由于“二元經濟”結構在醫(yī)療、教育、基礎設施等方面的差別,及所出現(xiàn)的問題是不合理的。但城鄉(xiāng)之間在環(huán)境、景觀、文化、傳統(tǒng)等方面的差異將是必然存在的,也是合理的,由此產生一些融合性的新型產業(yè)業(yè)態(tài),推動了社會經濟發(fā)展。農村一二三產融合發(fā)展,將有助于利用城鄉(xiāng)之間存在的合理差別,消除一些不合理差別及由此產生的問題。產業(yè)融合發(fā)展是一個動態(tài)過程,隨著實踐不斷豐富,理論水平將一步提升。展望未來,關于農村產業(yè)融合研究,更多著力點可能在產業(yè)融合發(fā)展機制、融合條件、未來可能出現(xiàn)新業(yè)態(tài)和產業(yè)融合發(fā)展促進農民增收等方面。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：農業(yè)經濟2017年01期
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