十九大報(bào)告指出，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”要加快“培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的‘三農(nóng)’工作隊(duì)伍”。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，人才是基本保障，必須加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。
1.突出政治引領(lǐng)，建設(shè)黨性過(guò)硬的黨員隊(duì)伍。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村基層黨組織弱化、虛化等問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移把忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎狱h員干部團(tuán)結(jié)起來(lái)、任用起來(lái)，推動(dòng)戰(zhàn)斗堡壘堅(jiān)不可摧。切實(shí)用好“本土干部”。以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，嚴(yán)把能力關(guān)、先進(jìn)關(guān)和純潔關(guān)，突出把敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的農(nóng)村優(yōu)秀人才發(fā)展為黨員，進(jìn)而培養(yǎng)為村干部。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，健全完善村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，建立激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，旗幟鮮明為帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的村干部撐腰鼓勁。大力培養(yǎng)“接力干部”。堅(jiān)持把服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展作為培養(yǎng)年輕干部的主陣地，結(jié)合能力專(zhuān)長(zhǎng)，推進(jìn)年輕干部進(jìn)村擔(dān)任村支部副書(shū)記、村主任助理、村秘書(shū)、扶貧專(zhuān)干等職務(wù)，明確服務(wù)年限，加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提高報(bào)酬待遇，強(qiáng)化考核督查，督促履職盡責(zé)，切實(shí)解決好當(dāng)前部分農(nóng)村基層班子隊(duì)伍“青黃不接”問(wèn)題。注重回引“資深干部”。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村黨員年齡偏大、務(wù)工人員偏多、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強(qiáng)等實(shí)際問(wèn)題，縣一級(jí)需進(jìn)一步拓寬選人用人視野，在保留原來(lái)職級(jí)待遇基礎(chǔ)上，參照村干部標(biāo)準(zhǔn)提高報(bào)酬待遇，嚴(yán)明工作紀(jì)律，重點(diǎn)把黨性意識(shí)強(qiáng)、熟悉熱愛(ài)農(nóng)村工作、臨近退休或已退休且體健力強(qiáng)的縣直部門(mén)優(yōu)秀“老干部”選聘為村支部“第一書(shū)記”、村“兩委”班子成員，為夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)補(bǔ)充力量。
2.突出示范帶動(dòng)，建設(shè)引領(lǐng)文明的鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。結(jié)合社會(huì)主義核心價(jià)值觀和農(nóng)村實(shí)際，突出各領(lǐng)域鄉(xiāng)賢人士示范引領(lǐng)，移除傳統(tǒng)陋習(xí)，催生時(shí)代新風(fēng)。精準(zhǔn)選樹(shù)“鄉(xiāng)賢”。多渠道挖掘老百姓心中優(yōu)秀的鄉(xiāng)賢人士，大力推選出一批愛(ài)國(guó)愛(ài)鄉(xiāng)、熱心公益，誠(chéng)實(shí)守信、忠孝友善等農(nóng)村各領(lǐng)域優(yōu)秀人物，充分利用各類(lèi)新聞媒體或群眾喜樂(lè)見(jiàn)聞方式廣泛傳播鄉(xiāng)賢事跡、鄉(xiāng)賢文化，并通過(guò)他們的言行垂范鄉(xiāng)村，引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚、涵育鄉(xiāng)風(fēng)文明。充分展示“鄉(xiāng)賢”。積極搭建鄉(xiāng)賢人士參與鄉(xiāng)村重大項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)及全面小康推進(jìn)、鄉(xiāng)村社會(huì)治理、村居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明養(yǎng)成、和諧社會(huì)構(gòu)建等服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)作用充分發(fā)揮。組織鄉(xiāng)賢人士向群眾講授鄉(xiāng)村建設(shè)的新知識(shí)、新技能，講授法律法規(guī)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以及道德模范、身邊好人事跡等，提升群眾自我教育、自我約束、自我管理意識(shí)，進(jìn)一步傳播道德文明。培養(yǎng)更多“鄉(xiāng)賢”。廣泛發(fā)掘培養(yǎng)更多的鄉(xiāng)賢人士，突出把鄉(xiāng)村德高望重的老人，退休返鄉(xiāng)、打工回鄉(xiāng)中有管理能力、有知識(shí)、懂技術(shù)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的人，道德模范、身邊好人，鄉(xiāng)村教師、經(jīng)濟(jì)能人等人員，納入到鄉(xiāng)賢群體中來(lái)，并建立鄉(xiāng)賢管理活動(dòng)機(jī)制，定期組織開(kāi)展鄉(xiāng)賢活動(dòng)和召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，向他們?nèi)婀噍斷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的要求和目標(biāo)，增強(qiáng)責(zé)任感。
3.突出產(chǎn)業(yè)支撐，建設(shè)興業(yè)富民的產(chǎn)業(yè)隊(duì)伍。實(shí)現(xiàn)“生活富裕”目標(biāo)，“產(chǎn)業(yè)興旺”是關(guān)鍵所在，必須強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。用心用情招引產(chǎn)業(yè)人才。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建立區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)人才需求臺(tái)賬，進(jìn)一步整合區(qū)域內(nèi)各類(lèi)產(chǎn)業(yè)人才資源，鼓勵(lì)支持部門(mén)單位人才以“包片區(qū)、聯(lián)產(chǎn)業(yè)”等方式下鄉(xiāng)服務(wù)，努力為鄉(xiāng)村招引“部門(mén)技能人才”牽線搭橋。大力推進(jìn)“組團(tuán)引才”，鼓勵(lì)支持農(nóng)村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)赴產(chǎn)業(yè)人才集中地招引產(chǎn)業(yè)人才。引導(dǎo)人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，因地制宜鼓勵(lì)支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜培育產(chǎn)業(yè)人才。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還要把重點(diǎn)放在本地產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)上。結(jié)合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)新動(dòng)向，健全完善農(nóng)村實(shí)用產(chǎn)業(yè)人才庫(kù)、工作臺(tái)帳，暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道，采取下派科技專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)普及化“訓(xùn)”、聘請(qǐng)外地專(zhuān)家“1+X”結(jié)對(duì)“幫”、選派優(yōu)秀人才外出“學(xué)”、專(zhuān)業(yè)合作社定期交流技術(shù)“促”等方式，培育造就更多鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)人才。突出重點(diǎn)扶持產(chǎn)業(yè)人才。堅(jiān)持把招引產(chǎn)業(yè)人才、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才和扶持產(chǎn)業(yè)人才聚焦到帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富上，建立與利益聯(lián)結(jié)政策掛鉤的帶動(dòng)激勵(lì)機(jī)制，加大與群眾建立平等互利的利益聯(lián)結(jié)產(chǎn)業(yè)人才的扶持力度，讓帶富產(chǎn)業(yè)人才有干勁，讓參與群眾可實(shí)施、能融入、有增收，帶動(dòng)更多的群眾投入到產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中來(lái)。
4.突出均衡共享，建設(shè)扎根鄉(xiāng)村的民生隊(duì)伍。以更有力的舉措推進(jìn)教育、醫(yī)療和文化等方面人才向鄉(xiāng)村聚集，不斷滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。穩(wěn)定鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。著力改善鄉(xiāng)村教師教學(xué)條件、落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策，讓鄉(xiāng)村教師有更多歸屬感、獲得感，努力打造一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村辦學(xué)體制、辦學(xué)模式、管理體制的改革創(chuàng)新，吸引更多符合條件、熱心農(nóng)村教育的人參與發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，進(jìn)一步滿足農(nóng)民對(duì)高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化的教育需求。厚重鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人才。探索鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人才工資獎(jiǎng)金與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、績(jī)效相聯(lián)系的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制，建立適度傾斜的農(nóng)村優(yōu)秀醫(yī)衛(wèi)人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，營(yíng)造良好的“用人”“留人”氛圍。堅(jiān)持招錄和培養(yǎng)并重，做到人才聘用上優(yōu)先滿足鄉(xiāng)村需求，培養(yǎng)上優(yōu)先安排鄉(xiāng)村醫(yī)衛(wèi)人才，逐步形成科學(xué)合理的農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人才梯隊(duì)。滿足多元文化需求。著力營(yíng)造良好的鄉(xiāng)村文化生態(tài)，大力整合鄉(xiāng)村文化資源，以鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化去浸潤(rùn)、感染和引領(lǐng)群眾。鼓勵(lì)民間文藝團(tuán)體、文化示范戶(hù)、民間藝人、文化傳承人等的發(fā)展，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，在經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、場(chǎng)地等方面給予扶持，推動(dòng)傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新。建立吸引鄉(xiāng)村文化人才責(zé)任機(jī)制，鼓勵(lì)和支持用人單位以靈活多樣的方式招聘、引進(jìn)文化人才，為繁榮鄉(xiāng)村文化儲(chǔ)備中堅(jiān)力量。
（作者系中共湘西州委常委、古丈縣委書(shū)記）
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南省人民政府發(fā)展研究中心（微信公眾號(hào)原創(chuàng)）2018-08-28
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