2020年后，脫貧攻堅取得決戰(zhàn)勝利，鄉(xiāng)村振興邁出堅實步伐，扶貧重心從主要消除絕對貧困向緩解相對貧困轉變，從主要解決物質貧困向解決多維貧困轉變，從主要實施需求側扶貧向深化供給側扶貧轉變，扶貧事業(yè)進入嶄新發(fā)展階段。面對新形勢新挑戰(zhàn)，必須以扶貧供給側結構性改革為引領，充分激活鄉(xiāng)村勞動力、土地、組織等要素動能，激發(fā)防貧脫貧內生動力，方能做實脫貧攻堅后半篇文章，助推鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展。
一、實施系統(tǒng)扶志扶智工程增強發(fā)展動能防范返貧入貧。要轉變扶貧策略，從主要依靠自上而下的外力幫扶轉向由內及外的雙向激發(fā)，統(tǒng)籌實施系統(tǒng)扶志扶智工程，全面提高鄉(xiāng)村勞動力素質和可持續(xù)發(fā)展能力，源頭鞏固脫貧成效，防范相對貧困。一要聚焦提信心講好故事弘揚正能量。要講述好故事、傳播好聲音，客觀全面總結展示脫貧攻堅取得的巨大成效，用實實在在的獲得感筑牢農民群眾社會主義特色扶貧道路自信、制度自信；要唱響主旋律、傳遞正能量，深入系統(tǒng)總結提煉五年脫貧攻堅戰(zhàn)積淀的寶貴經驗和精神財富，推動形成“自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富”的價值取向以及“有勞有得、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得”的政策導向，增強貧困戶思想內生動力。二要聚焦強技藝練好內功增強原動力。要堅持抓兩頭帶中間、抓重點補短板，分類實施農村勞動力技能大培訓、繼續(xù)教育大提升、職業(yè)技能達標定級行動，深入推進鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、工藝技藝振興工程，穩(wěn)步擴大鄉(xiāng)村工匠、鄉(xiāng)土能人、新型職業(yè)農民及非物質文化遺產傳承人隊伍，大力推進現(xiàn)代金融、通信、科技、信息下鄉(xiāng)進村入戶，推動小農戶與現(xiàn)代產業(yè)有機銜接，增強群眾行為內生動力。三要聚焦可持續(xù)源頭防范斬斷貧困根。要切實轉變農村婚育觀念，扎實推進婚前孕前檢查、產前篩查診斷、新生兒疾病篩查及出生缺陷兒救治“一站式”綜合服務全覆蓋，源頭提高農村出生人口素質；要持續(xù)深化教育幫扶力度，大力發(fā)展普惠性幼兒教育、學前教育、義務教育和職業(yè)教育，逐步建立城鄉(xiāng)一體化均等化基本教育服務體系，以鄉(xiāng)村教育振興提高農村新增勞動力供給質量，源頭阻斷貧困代際傳遞。
二、實施整村產業(yè)幫扶工程繁榮鄉(xiāng)村經濟反哺農民群眾。要創(chuàng)新扶貧思路，從主要實施分散到戶到人產業(yè)幫扶轉向整村產業(yè)幫扶，把農村零散的人財物集約起來，把各方幫扶資源資金統(tǒng)籌起來，風險共擔、合作共贏，加速深化“三變”改革，疊加釋放“三資”紅利，做大做強集體“蛋糕”，反哺提升小農戶發(fā)展競爭力和持續(xù)生產力。一要以消費扶貧為導向培優(yōu)“一村一品”產業(yè)。要建立健全區(qū)域、城鄉(xiāng)、農企對口消費扶貧“一網式”“一站式”“一條龍”產銷平臺機制，對標消費市場需求導向，以供給側結構性改革為主線，因村制宜選準培優(yōu)“一村一品”產業(yè)，大力拓寬貧困地區(qū)農產品流通和銷售渠道，大力提升貧困戶農產品供給水平和質量，大力發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、養(yǎng)生農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，推動農村優(yōu)質、安全、綠色的特色農產品“進城入戶”，吸引城市人群“上山下鄉(xiāng)、回歸自然”。二要以“三變”改革為引領做大集體經濟蛋糕。要以清產核資確權頒證為基礎，以集體經濟聯(lián)社為媒介，以生態(tài)富民項目為引領，以“產品+市場+管理+產業(yè)”為主線，全面鋪開“三變”改革，統(tǒng)籌用好各類支農惠農扶農政策資金，充分激活農村集體土地、林地、水域以及閑置房屋、設備等“沉睡”資產，放大資金、技術、技藝、勞動力、無形資產等要素紅利，暢通股權股金股民準入、流轉及退出渠道，健全“三變”改革監(jiān)管、保值增效及風險防范機制，促進集體經濟發(fā)展和農民持續(xù)增收致富。三要以產業(yè)扶貧為牽引繁榮壯大鄉(xiāng)村產業(yè)。要堅持穩(wěn)定可持續(xù)的產業(yè)扶貧政策，以高質量發(fā)展要求為引領，以農業(yè)產業(yè)現(xiàn)代化為重點，以人才、制度、技術和商業(yè)模式創(chuàng)新為動力，深入發(fā)掘農業(yè)農村的生態(tài)涵養(yǎng)、休閑觀光、文化體驗、健康養(yǎng)老等多重功能和價值，培育農業(yè)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)，打造農村產業(yè)融合發(fā)展新載體新模式，推動要素跨界配置和產業(yè)有機融合，讓農民在“三產”融合發(fā)展中同步升級、同步增值、同步受益。
三、實施基層基礎振興工程推動多元共治引領長效扶貧。要深度融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進基礎設施、公共服務和組織振興，補齊“三農”發(fā)展短板，加強基層黨組織建設，提升基層治理水平，夯實長效防貧脫貧基礎。一要補齊短板增強發(fā)展力。加大財政支農和基礎設施扶貧力度，加快農村道路、供水、供電、信息、廣播電視、防洪和垃圾污水處理等基礎設施提檔升級，推動城鄉(xiāng)基礎設施互聯(lián)互通。堅持民心所向、扶貧擔當，真金白銀落實“四個優(yōu)先”要求，全面推進城鄉(xiāng)基本公共服務普惠共享、全民覆蓋，努力實現(xiàn)幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、各有所樂。二要建強組織增強引領力。堅持黨建引領脫貧攻堅助推鄉(xiāng)村振興，用扶貧實效檢驗黨組織凝聚力組織力戰(zhàn)斗力，在扶貧一線發(fā)展培養(yǎng)鍛煉選拔干部，在社會扶貧領域吸收壯大農村黨員干部隊伍，持續(xù)深化“頭雁”工程、村“兩委”干部素質提升工程以及黨員先鋒工程，健全基層經費長效保障機制，暢通黨員干部吸收、流轉及清退渠道，重構良性政治生態(tài)，夯實引領發(fā)展、防貧脫貧的組織保障。三要多元共治增強自治力。堅持黨政統(tǒng)領、多元共治原則優(yōu)化扶貧治理結構，避免填鴨式、運動式扶貧，健全社會扶貧協(xié)作平臺，形成多元幫扶投入機制，構建市場化扶貧運營體系，把政府該管的管好，把市場能辦的放給市場，把社會可以做好的交給社會，逐漸過渡形成以行政手段牽引、社會力量參與、市場主體運營、多元投入共治的新時期扶貧工作格局，讓貧困人口、扶貧資源通過社會力量及市場機制實現(xiàn)與現(xiàn)代市場要素高效對接，讓全社會扶貧活力競相迸發(fā)。
作者單位：梅州市梅縣區(qū)石扇黨委
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網轉自：廣東扶貧 頭條號
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