隨著中國第二次城市化浪潮序幕的開啟，特色小鎮(zhèn)已然站在了戰(zhàn)略發(fā)展的制高點(diǎn)。不過，它既是中國轉(zhuǎn)型發(fā)展中的新引擎，也是一個(gè)新挑戰(zhàn)，龐大開發(fā)體量，冗長開發(fā)周期，以產(chǎn)業(yè)為依托的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，追求健康、可持續(xù)的未來發(fā)展，這樣的特色小鎮(zhèn)如何克服規(guī)劃設(shè)計(jì)上的難點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)落地，本期的商業(yè)觀察和您一起去一探究竟……
2016年7月，住建部，發(fā)改委，財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，緊接著10月，全國首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目正式公布，未來計(jì)劃到2020年，特色小鎮(zhèn)的規(guī)模將達(dá)到一千個(gè)。可以預(yù)見，特色小鎮(zhèn)即將成為中國下一輪城市化發(fā)展的獨(dú)特動(dòng)力……
因?yàn)樵谏弦惠喅鞘谢l(fā)展當(dāng)中，我們的速度是太快太快了，這種攤大餅的模式已經(jīng)到頭了，那接下來既要金山銀山，又要經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這個(gè)以我們江浙這一帶特色的產(chǎn)業(yè)和旅游，文化等資源相結(jié)合的一種產(chǎn)業(yè)集合體就做成了迷你化的小城鎮(zhèn)，這是一個(gè)發(fā)展的引擎，那由此國家作為一個(gè)戰(zhàn)略已經(jīng)推向了全國，開個(gè)玩笑說，這是風(fēng)口浪尖上的一頭豬，它一定會(huì)飛起來，也為中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到一個(gè)決定性的作用。
同時(shí)這一輪特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也可以有效地解決當(dāng)前城市化過程中出現(xiàn)的各種弊端，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的新平衡。所以特色小鎮(zhèn)不再是原先大城市的簡單復(fù)制，而是要找到城鎮(zhèn)發(fā)展的核心問題。
我們國家大概有近一萬個(gè)小鎮(zhèn)，幾億人生活在里面，我們認(rèn)為小鎮(zhèn)就是城之尾，鄉(xiāng)之首，那么要解決這樣一個(gè)開發(fā)的模式，最重要的問題我們認(rèn)為是要解決它的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。我們昨天剛簽了一個(gè)香料小鎮(zhèn)，第一有種植香料，第二個(gè)我對香料要進(jìn)行加工，然后我這個(gè)香料有交易市場，然后我還有做一個(gè)香料的公園，把旅游推進(jìn)來，把婚慶推進(jìn)來，把度假推進(jìn)來，那么香料還有什么呢？對健康有好處，那么把大健康引進(jìn)去了，那么這個(gè)就是第一第二第三，這個(gè)是一個(gè)很典型的第六產(chǎn)業(yè)的概念，而且你把第六產(chǎn)業(yè)做好以后，一個(gè)很大的好處是什么，農(nóng)民完全增收了。
可以說眼下特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是一場顛覆，每個(gè)特色小鎮(zhèn)要在兩平方公里左右的范圍里實(shí)現(xiàn)一個(gè)內(nèi)部的自我微循環(huán)，基本上是螺絲殼里做道場，講究的是小而精致，又不能千篇一律。所以，小鎮(zhèn)對產(chǎn)業(yè)的選擇可以說是最重要也是最核心的一步。
第一個(gè)是挖掘傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的精髓，比如說浙江的青瓷小鎮(zhèn)，那么它是一種傳統(tǒng)手工藝，有點(diǎn)像德國的精工小鎮(zhèn)，這是第一個(gè)概念，第二個(gè)概念我們覺得是新興產(chǎn)業(yè)，新興產(chǎn)業(yè)可以引領(lǐng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展和升級，比如說像我們浙江的云棲小鎮(zhèn)，以互聯(lián)網(wǎng)中心，在那形成了一個(gè)云計(jì)算的基地，那么第三種，我們覺得是屬于旅游特鎮(zhèn)，所以在浙江省所有的特色小鎮(zhèn)當(dāng)中，強(qiáng)調(diào)了一點(diǎn)叫高顏值，一定要漂亮，所有的必須是3A級以上的景區(qū)，有旅游特色的，那要變成5A級的景區(qū)。
目前在首批127個(gè)特色小鎮(zhèn)之中，50.39%為旅游主導(dǎo)型，32.28%為雙產(chǎn)業(yè)型，17.33%為旅游從屬型。但歸根結(jié)底，特色小鎮(zhèn)的核心還是人……
比如說我們使當(dāng)?shù)厝四軌颢@得產(chǎn)業(yè)升級，結(jié)構(gòu)升級，技能升級，收入升級的這么一種機(jī)會(huì)，第二是引進(jìn)外來的人，外來的人是什么呢，就是旅游的人，使得當(dāng)?shù)芈糜钨Y源變成了旅游的經(jīng)濟(jì)，所以我們覺得特色小鎮(zhèn)的核心點(diǎn)就是以人的城鎮(zhèn)化為核心，人的城鎮(zhèn)化解決內(nèi)部人的升級問題，解決外部人的旅游問題。
所以，無論是以文化旅游，歷史底蘊(yùn)還是某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)為特色，最終落地都要靠人來支撐，人們在小鎮(zhèn)里度假、工作、居住、生活，同時(shí)也要在這里生產(chǎn)、消費(fèi)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)成果。但回到產(chǎn)業(yè)落地的話題，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也離不開產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金的支持。
這個(gè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，鎮(zhèn)府可以踢上第一腳，但是總歸是產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金人股權(quán)參與的方面，當(dāng)然現(xiàn)在也在推出所謂的3個(gè)P，PPP，那么三更P對許多企業(yè)家來說，有的時(shí)候他有兩個(gè)擔(dān)心，一個(gè)是比例太少，一個(gè)是時(shí)間太長，所以我在這里講，更好的方案，比較立竿見影的方案，產(chǎn)業(yè)基金政府可以參與，但是你是比例有限的，更主要的是市場化的產(chǎn)業(yè)。
為了密切關(guān)注此次第二輪中國城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程，今年下半年開始，第一財(cái)經(jīng)第一地產(chǎn)將推出系列報(bào)道，關(guān)注全國各地特色小鎮(zhèn)的開發(fā)與實(shí)踐，一起尋找中國下一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：第一地產(chǎn)（微信公眾號）
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