消除貧困，實現(xiàn)共同富裕，這是社會主義的本質(zhì)要求，是中國共產(chǎn)黨人的使命擔(dān)當(dāng)。“全面脫貧”是“徹底”消除貧困的最后“堡壘”，從這個意義上來說，“全面脫貧”事關(guān)國家發(fā)展目標、人民福祉、社會和諧、黨的執(zhí)政之基。要實現(xiàn)全面小康社會難點在農(nóng)村，而最難的又是貧困地區(qū)農(nóng)村。多年來，我國扶貧工作取得了舉世矚目的成就，但過程極其艱難，越到后面難度越大，而要到2020年實現(xiàn)“全面脫貧”，其任務(wù)之艱巨是可想而知的。個別貧困地區(qū)為超前完成任務(wù)突出政績、個別單位或個別干部對扶貧資金“挪用”或“私占”、個別地區(qū)不顧實際發(fā)展能力和實際情況而強行“全面脫貧”，等等，都會造成“數(shù)字脫貧”現(xiàn)象的發(fā)生。“數(shù)字脫貧”不僅不能讓老百姓的實際生活水平得到真正提高，而且影響“上層”決策及老百姓對黨和政府的信任。“全面脫貧”不是簡單的數(shù)字加減，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。盡管扶貧越到后面難度越大、困難越多，但仍要有足夠的耐心和韌性，既要按時完成“數(shù)量”和“質(zhì)量”的“全面脫貧”，又要實事求是按當(dāng)?shù)亍皩嵙Α狈€(wěn)步推進而不玩“數(shù)字脫貧”。如何防止個別地區(qū)把“全面脫貧”變成“數(shù)字脫貧”：
一是對政策的絕對執(zhí)行。對中央“全面脫貧”政策絕對執(zhí)行，對其任務(wù)和目標堅決貫徹落實；地方“具體”政策要“實”，堅持因地制宜、問計于民、問需于民，找準“貧困”根源，認真聽取和采納貧困群眾意見建議，讓貧困群眾成為“全面脫貧”的主體；具體政策執(zhí)行既要持之以恒，又要與時俱進，堅持“一張藍圖干到底”，一任接著一任干。
二是不能就“全面脫貧”而“全面脫貧”。“全面脫貧”是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略之一，是全面建成小康社會的重要組成部分，是社會保障體系建設(shè)的重要內(nèi)容；“全面脫貧”不僅是物質(zhì)脫貧，更是精神脫貧，“人窮窮一時、志短短一生”，“治貧先治愚、扶貧先扶智”，要讓貧困群眾成為“脫貧”的主體，由“要我脫貧”變?yōu)椤拔乙撠殹保弧叭婷撠殹辈粌H要解決當(dāng)前的“貧困”，更要從根本上解決因“扶貧任務(wù)結(jié)束”、自然災(zāi)害、重大疾病或孩子上學(xué)等因素造成的“返貧”或“斷崖式返貧”現(xiàn)象的發(fā)生，要由“輸血式”轉(zhuǎn)為“造血式”脫貧，做到“授人以魚不如授之以漁”；“全面脫貧”要防止“新懶漢”現(xiàn)象的發(fā)生，要從思想觀念和發(fā)展方式上來調(diào)動貧困群眾進行“生產(chǎn)”的積極性和主動性。
三是“全面脫貧”措施“可行有效”。“全面脫貧”措施必須“可行”，看得見、摸得著、能執(zhí)行，要因村施策、因戶施策、因人施策，做到真正的“精準”，必須得到群眾真正認可，經(jīng)得起實踐和歷史檢驗；“全面脫貧”措施要“有效”，既要有異地搬遷、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融幫扶、對結(jié)幫扶等經(jīng)濟發(fā)展“實”策，有教育、就業(yè)、醫(yī)保、大病救助等社會保障的“長效保底”之策，還要有民營企業(yè)、慈善組織等社會組織的廣泛參與。
四是對“全面脫貧”進行“全面”監(jiān)管。對發(fā)現(xiàn)的“數(shù)字脫貧”行為要進行嚴肅問責(zé)和嚴懲，以“零容忍”的態(tài)度、刮骨療毒的決心，確保真扶貧、扶真貧的良性運轉(zhuǎn)；實施最嚴格的考核評估、長期督查巡查制度及后期監(jiān)督機制，形成各類新聞媒體、社會各界、巡查組、各級監(jiān)督監(jiān)察機關(guān)、專門督導(dǎo)機構(gòu)等多方監(jiān)督的大格局；對扶貧資金實行最嚴格的監(jiān)管和審計，防止扶貧資金被虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費；“脫貧”不“脫貧”，貧困老百姓最有發(fā)言權(quán)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社公示欄，及時公開、公示“脫貧”的任務(wù)、目標、進度和效果，由貧困群眾親身來“檢驗”和說明。
五是充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。“若要火車跑得快全靠車頭帶”，“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關(guān)鍵靠支部。”黨組織要相信黨的決策、并要堅決貫徹執(zhí)行，始終如一、直至完成任務(wù)；黨員干部要身體力行、率先垂范，發(fā)揮好脫貧致富帶頭的榜樣作用。
作者單位：中共隴南市委黨校
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