6月23日，習(xí)近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會，并做重要講話。習(xí)近平總書記提出“以解決突出制約問題為重點，強(qiáng)化支撐體系，加大政策傾斜，聚焦精準(zhǔn)發(fā)力，攻克堅中之堅”，從深度貧困地區(qū)實際出發(fā)，明確重點、作出部署，提出合理確定脫貧目標(biāo)、加大投入支持力度等8條要求，為深度貧困地區(qū)如何打贏脫貧攻堅這場“硬仗中的硬仗”提供重要遵循，指明實踐路徑。（新華社評論員，6月24日）
目前，我國的扶貧工作已經(jīng)從傳統(tǒng)扶貧向精準(zhǔn)扶貧轉(zhuǎn)型，但是很多基層干部的思維還沒有擺脫傳統(tǒng)扶貧的桎梏，常常以修了多少路、栽了多少樹、養(yǎng)了多少豬等，抑或工作檔案的留存、編制經(jīng)費的投入、宣傳的力度等，來衡量扶貧的成績。其實，這里面很多的思維和方法還是走的傳統(tǒng)扶貧老路。
精準(zhǔn)扶貧和傳統(tǒng)扶貧最大的差別在于精準(zhǔn)識別，這也是精準(zhǔn)扶貧的核心和最重要的基礎(chǔ)只有找準(zhǔn)了貧困戶，摸清了致貧的貧根，才能從源頭上對癥下藥。
目前國家制定的識別標(biāo)準(zhǔn)是以2013年農(nóng)民人均純收入2736元為識別標(biāo)準(zhǔn)，但落實到現(xiàn)實生活中，受農(nóng)產(chǎn)品價格波動大、勞動能力難以量化、收支情況難以掌握等種種因素，農(nóng)戶年收入的統(tǒng)計難度相當(dāng)大。在具體實踐中，很多基層對貧困戶的識別和建檔立卡工作只能在名額受控的情況下，依靠村民推薦、民主評議、社會公示等程序來予以實現(xiàn)。
然而，民主評議是建立在村民主觀認(rèn)知的基礎(chǔ)上，根據(jù)中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心教授汪三貴在烏蒙山片區(qū)、武陵山片區(qū)的抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn)，建檔貧困戶中有近50%的農(nóng)戶高于貧困線標(biāo)準(zhǔn)，民主評議導(dǎo)致的識別錯誤如此巨大，對精準(zhǔn)扶貧工作構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。連真正的貧困戶都沒有找到，致貧原因都沒有摸準(zhǔn)，談何精準(zhǔn)扶貧呢？
做好精準(zhǔn)識別，不僅關(guān)系到國家的扶貧大計，也是打通服務(wù)人民“最后一公里”的關(guān)鍵。思想上，基層干部必須要充分認(rèn)識到這一工作的重大意義，帶著高度的責(zé)任感和使命感投入工作，同時也要清晰地認(rèn)識到工作的難度之所在，樹立起不怕苦不怕難的信念。
在工作方式上，要有限度地依靠民主評議，在村民推薦的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)入戶調(diào)查、實地探訪等，充分聽取本人、鄰居、村委會等多方面意見，并建立完善的糾錯問責(zé)制度，讓真正貧困群體充分得到政策的扶持。同時，還要多方面考慮致貧的原因，建立長短期脫貧目標(biāo)，長期來看，要重點解決貧困家庭的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)收問題，而短期則要重點解決醫(yī)療、生存問題，以及兒童的營養(yǎng)、教育等問題，阻斷貧困的代際傳遞。
總的來說，精準(zhǔn)扶貧就猶如點穴治病，只有減少盲目性，增強(qiáng)針對性，提高實效性，才能真正讓貧困群眾祛貧根，奔富路。
（作者單位：錦江區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局）
(掃一掃，更多精彩內(nèi)容！)
