10月28日，貴州省黔東南州從江縣往洞鎮(zhèn)朝利村像過侗年一樣熱鬧，十里八鄉(xiāng)的侗族同胞聚集到寨子中心的鼓樓下。原來，他們是來聽黨的十九大代表、黔東南州州委書記黃秋斌分享黨的十九大精神的。“在黨的十九大會場上，我深深被代表們對習近平總書記的衷心愛戴感染，報告過程中爆發(fā)了70多次掌聲，充分說明了黨心、軍心、民心，天下歸心，展現了真理的力量、團結的力量、風范的力量。”（光明日報 11月3日）
習近平總書記多次強調：“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕，是社會主義的本質要求，是黨的重要使命”。2020年全面建成小康社會，必須打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。小康不小康關鍵看老鄉(xiāng)，群眾是否滿意是衡量脫貧實效性的唯一標準，百姓的“表情包”是反映脫貧攻堅工作的“晴雨表”。人民的笑臉是新時代中國特色社會主義的時代表情，贏得百姓的笑臉是我們的出發(fā)點和落腳點。
贏得百姓的笑臉需采用特別手段攻克深度貧困。精準扶貧伊始全國上下緊緊抓住識別、幫扶、退出精準和資金使用等重點環(huán)節(jié)，著力解決扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退的問題，2014年開始我國每年減貧率分別高達14.9%、20.6%和22.2%。但是全國有5個省貧困人口在300萬以上,有6個省貧困發(fā)生率在10%以上,有169個縣和近3萬個村貧困發(fā)生率超過20%。越往后脫貧難度越大,剩下的大都是老區(qū)縣、少數民族縣、邊境縣等深度貧困區(qū)。因此脫貧工作注重扶貧同扶智、扶志相結合，為攻克深度貧困,不留“鍋底”。采取超常規(guī)舉措攻克深度貧困,新增脫貧攻堅資金主要用于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅項目主要布局于深度貧困地區(qū),新增脫貧攻堅舉措主要集中于深度貧困地區(qū)。
贏得百姓的笑臉需摘帽不摘監(jiān)管與保障脫貧不返貧并重。為了鞏固脫貧成果,貧困縣脫貧退出后,在一定時期內國家原有扶貧政策保持不變,支持力度不減,留出緩沖期,確保實現穩(wěn)定脫貧。實現摘帽退出只是脫貧攻堅征程上的階段性勝利,為了防止返貧,要切實做好貧困縣退出之后的繼續(xù)幫扶、監(jiān)管和鞏固提升工作,實現脫貧不脫政策,摘帽不摘監(jiān)管。脫貧過程中會產生一些社會風險，正如政府財政風險、業(yè)主的道德風險、自然災害等，可能會陷入再度貧困的境地。因此中央將建立抽查機制鞏固脫貧成果,保障脫貧不返貧。
贏得百姓的笑臉需實現“兩不愁三保障”與產業(yè)支撐良性發(fā)展。中國幅員遼闊，東中西部致貧原因各有差異。東部和中部由于整體農業(yè)條件較好,能解決基本的溫飽問題,因此因病、因喪失勞動能力致貧的比例較高；西部地區(qū)生態(tài)條件脆弱,貧困受自然和環(huán)境因素影響更多。保障脫貧共同點是“兩不愁”,即不愁吃、不愁穿。“三保障”，即義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障。各地根據實際因地制宜制定產業(yè)扶貧政策,如引入企業(yè)發(fā)展規(guī)模化養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè),此外通過將土地、房屋、自然資源、扶貧資金等入股的方式增加貧困戶資產性收入。
“久困于窮，冀以小康”是千百年來中華民族的夢想，如期脫貧需采用特別手段攻克深度貧困，達到脫貧不返貧的效果，形成產業(yè)支撐良性發(fā)展的格局，看到百姓脫貧奔康的笑顏。精準扶貧的神筆書寫新時代中國特色社會主義的華章，而百姓的“表情包”是脫貧攻堅工作的“晴雨表”。一定要牢記囑托、感恩奮進、苦干實干，贏得百姓的笑臉。
（作者系成都市青白江區(qū)大彎中學教師）
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