據(jù)中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》報道，農(nóng)民的住房土地可以用來抵押貸款嗎？現(xiàn)在終于有了答案了，中國人民銀行等五個部門近日印發(fā)《農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權抵押貸款試點暫行辦法》和《農(nóng)民住房財產(chǎn)權抵押貸款試點暫行辦法》。將在試點地區(qū)開展農(nóng)村“兩權”抵押貸款。
所謂的農(nóng)村“兩權”是指農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權和農(nóng)民住房財產(chǎn)權。辦法規(guī)定，農(nóng)村“兩權”可以在試點地區(qū)用來抵押，獲得貸款，對于農(nóng)民來說就有了財產(chǎn)變現(xiàn)的途徑。
辦法還規(guī)定，借款人以農(nóng)民住房所有權及所占宅基地使用權，作申請抵押貸款的，應符合相應條件。國務院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟研究部部長葉興慶認為，首先要保障農(nóng)民自己有房可住。
葉興慶：農(nóng)民能夠用于抵押的住房財產(chǎn)權，住房必須是建立在農(nóng)民合法取得的宅基地上面，抵押的農(nóng)民還必須有另外的固定住所，防止只有一處住房的人抵押以后導致住房沒有保障。這也是要避免的問題。
葉興慶介紹，“兩權”抵押貸款并不是沒有用途限制的，和現(xiàn)在鼓勵農(nóng)民進城買房并沒有必然聯(lián)系。辦法規(guī)定，借款人獲得的“兩權”抵押貸款應主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等貸款人認可的合法途徑。
葉興慶：銀行在受理抵押的時候，對抵押貸款的用途也是有嚴格的審批要求的，它的出發(fā)點是為了解決農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、為了解決農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺資金的問題。目前大家關心的房地產(chǎn)去庫存，鼓勵農(nóng)民進城買房，這兩者之間并沒有必然的聯(lián)系。
對于抵押貸款率和利率的確定，兩個辦法強調(diào)，銀行業(yè)金融機構應合理自主確定貸款抵押率、額度，簡化貸款手續(xù)。此外，地方政府還將通過利息補貼、發(fā)展擔保公司、設立風險補償基金等方式，建立抵押貸款風險緩釋和補償機制。中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室副主任李國祥認為，暫行辦法的實施將有效緩解農(nóng)民貸款難的問題。
李國祥：長期以來，農(nóng)民貸款難、貸款貴問題一直沒有得到有效解決，為什么農(nóng)民貸款難、貸款貴，就是按照現(xiàn)在的銀行放貸原則，必須要有抵押物。農(nóng)民并不是沒有抵押物，而是長久以來農(nóng)民的抵押物得不到承認，這次金融的政策部門和執(zhí)行部門下文進一步明確農(nóng)民的承包地的經(jīng)營權以及農(nóng)民的房屋的所有權可以作為抵押物。有了抵押物之后，農(nóng)民就可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營的需要，所需要的資金就可以得到保障，這也是突破現(xiàn)有的銀行規(guī)則，緩解農(nóng)民貸款難、貸款貴的一個非常有效的手段。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：央廣網(wǎng)北京3月26日
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