“三農”問題是黨和政府一直關注的焦點問題。要實現農民收入的增長，大力發展農產品加工，特別是支持和引導中小型農產品加工企業的健康發展，進行農產品加工的轉化與增值是一條重要途徑。
發展中小型農產品加工過程存在渠道不暢，融資困難、服務不到位，活力受阻、體制不順，政出多門、產權不清，缺乏動力等一系列問題。嚴重制約了中小型農產品加工企業的健康發展。
扶持新辦中小型農產品加工企業創業扶持政策和措施：
（一）擴大新辦企業的融資渠道
現在中小型企業最大的問題是融資難，尤其是新建企業，很難符合當前商業銀行的放貸要求，融資已成為制約發展農產品加工企業的重要因素，建議建立專項擔?；穑糜谟邪l展前途的中小型農產品加工企業向商業銀行貸款的擔保。
（二）運用稅收優惠鼓勵中小型農產品加工企業技術創新
通過對科學研究與試驗的發展費用低免，先進設備的加速折舊、技術轉讓收入的所得稅優惠等鼓勵企業技術創新。中小型農產品加工企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，在繳納企業所得稅前扣除等。
（三）運用稅收優惠鼓勵對中小型農產品加工企業投資
通過制定投資低免、虧損、結轉、減免所得稅等措施，降低成本風險，增加受益，鼓勵對中小型農產品加工企業投資。
（四）建立風險機制
建立風險基金，自然災害，病蟲害、疫病及其他社會風險都會給企業帶來巨大的損失。為防范以外風險的發生，有必要盡快建立風險基金。對于意外的發生，基金承擔損失的70%，企業承擔損失的30%，這樣可大大減輕企業的壓力。
（五）加大社會化服務體系建設的投入
加強對企業信息服務體系的投入、加大對科技服務體系的投入、加大對衛生防疫體系和檢測體系的投入。國家應把這些職能完善起來，為企業發展創造良好的生產和服務環境，解除企業的后顧之憂，使企業安于生產。
（六）實施優惠的土地政策
新辦農產品加工企業應列入國家土地使用計劃，對有條件的企業，國家應征地賣給企業，優先保證并予以優惠。允許農民以土地入股，切實保障農民的長遠利益，同時把農民的利益與企業的利益聯系起來，以利于企業的建設和發展。
（七）加大公共及基礎設施的投入
國家及地方政府要加大用于農產品加工業的公共及基礎設施投入，并逐步提高。對改善農民生產生活條件、帶動農民就業、增加農民收入發揮積極作用的企業，要進一步增加公共及基礎設施的投資規模，充實建設內容，擴大建設范圍，為企業建設和發展提供有利條件。
（八）健全農產品加工發展的法律法規
由于農產品加工產業在我國還處在發展的初級階段，有關農產品加工產業發展的法律法規建設在我國還很欠缺，國家設立部門應給以足夠的重視，專門設項，借鑒國際成功經驗，建立適應現階段我國發展特點的農產品加工產業發展的法律法規體系，保障農產品加工業的健康發展。
中小型農產品加工企業的發展有利于社會主義市場經濟體制的建立和完善，經營方式機動靈活，能滿足市場的多樣化需求，是繁榮市場，搞活流通的主要力量。中小型農產品加工企業的發展有利于我國經濟結構的戰略調整，對促進各類所有制企業的溝通和融合，加快多種經濟成分協調發展的改革步伐。同時，還促進了專業化分工和社會化協作發展。中小型農產品加工企業是目前我國安置農村富裕勞動力的主體。通過發展中小型農產品加工企業吸納勞動力，對于增加收入、促進社會的穩定具有十分重要的意義。
中國鄉村發現網轉自：土銀網
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