盡管中央三令五申強調(diào)，推進新型城鎮(zhèn)化不能靠行政命令、搞“運動式”，但媒體披露，仍有一些地方層層分解、相互攀比、調(diào)整口徑，存在人為推高城鎮(zhèn)化率數(shù)字亂象。同時，農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)等“三權(quán)”有償退出渠道不暢，土地市場萎縮、配套政策滯后加劇融資難等問題，成為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)阻力。
城鎮(zhèn)化率數(shù)據(jù)亂象背后，顯然是地方主政者們將城鎮(zhèn)化建設(shè)當作一項政績來實施。如果僅僅是數(shù)據(jù)虛假，尚且還可歸結(jié)于政績觀出了問題的層面，但如果虛假數(shù)據(jù)背后，存在趕農(nóng)民上樓、進社區(qū)行為，恐怕將侵害農(nóng)民的各項權(quán)益，加劇農(nóng)村矛盾，進而影響社會穩(wěn)定。
城鎮(zhèn)化建設(shè)應(yīng)該本著農(nóng)民的收入提高、農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的節(jié)奏水到渠成，而不能被強行規(guī)劃，搞攤大餅式的城市擴張，否則，只會將城鎮(zhèn)化做成一鍋“夾生飯”，城鄉(xiāng)居民間不能充分融合，尤其進城農(nóng)民難以順暢融入城市，甚至導(dǎo)致兩類居民在情感及價值觀的撕裂、對立。
推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，主政者須首先考量農(nóng)民的權(quán)益。當城鎮(zhèn)化以犧牲農(nóng)民權(quán)益為代價，這樣的城鎮(zhèn)化就不是健康科學和諧的城鎮(zhèn)化，難言質(zhì)量和成效。弄不好就會嚴重傷害“三農(nóng)”。這必須引起各地高度重視和足夠的警惕。
據(jù)悉，多數(shù)試點中小城市已經(jīng)全面放開農(nóng)民進城落戶，但即使是“零門檻”，農(nóng)民落戶城市的意愿并沒有出現(xiàn)政策設(shè)計者期待的“井噴”，在南方某試點縣去年農(nóng)轉(zhuǎn)非僅200多人，可謂“寥寥無幾”。隨著農(nóng)村戶口“含金量”逐漸提高，相當一部分農(nóng)民愿意在城市買房、工作、生活，但卻選擇把戶口留在農(nóng)村。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：湖南日報2016年09月02日
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