農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力源源不斷地流向城市，是中國(guó)資源配置效率提高的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)得益于城鎮(zhèn)化，隨著城鎮(zhèn)化不斷加深、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)與資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出土地與勞動(dòng)的貢獻(xiàn)。我國(guó)糧食產(chǎn)量十多年連續(xù)增長(zhǎng)也說(shuō)明：種地的人在減少，但得益于技術(shù)與資本，單個(gè)勞動(dòng)力管理的土地大幅增長(zhǎng)，勞動(dòng)生產(chǎn)力不斷提高，誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題也將隨之得到化解。
最近讀北京市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心研究員張英洪、劉妮娜的論文《北京市農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化問(wèn)題研究》，他們通過(guò)對(duì)北京市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人力資源的數(shù)據(jù)分析，再次發(fā)出“誰(shuí)來(lái)種地、如何種地”的憂慮。
張英洪、劉妮娜列舉的數(shù)據(jù)表明，北京市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化程度不斷加重的情況不容樂(lè)觀：45歲以下年輕勞動(dòng)力銳減，45—60歲老年勞動(dòng)力成為了北京市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力；2000—2010年，北京市45歲以下農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減幅超過(guò)50％，同時(shí)，25歲以下青年人代表著新進(jìn)入農(nóng)業(yè)行業(yè)的勞動(dòng)力群體所占比例也從2000年的8．6％下降到2010年的4．3％；截至2010年北京市45歲以上農(nóng)業(yè)老年勞動(dòng)力所占比例達(dá)到60．1％，比2000年提高13．5個(gè)百分點(diǎn)。張英洪、劉妮娜認(rèn)為，依此態(tài)勢(shì)，北京市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化程度將進(jìn)一步加深，速度可能更快。
事實(shí)上，不只是北京，全國(guó)其他地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力老齡化速度加快的現(xiàn)象同樣嚴(yán)峻。到2010年，45歲及以上老年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力所占比例，浙江是71．8％、江蘇是 69．5％、 上 海 是65．2％、重 慶 是 60．9％、 湖 北 是53．5％、福建是51．4％。
中國(guó)科學(xué)院農(nóng)業(yè)政策研究中心研究員黃季2015年在一篇論文中也提出，當(dāng)前，農(nóng)戶兩代勞動(dòng)力就業(yè)選擇的代際差異極其顯著。例如，父母務(wù)農(nóng)和兼業(yè)的比例分別為69．8％和21．4％，而子女的務(wù)農(nóng)和兼業(yè)的比例則分別為5．1％和6．2％。未來(lái)5年務(wù)農(nóng)人口比例將繼續(xù)下降。而在未來(lái)農(nóng)戶勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)比例下降的同時(shí)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力平均年齡年均提高將超過(guò)1．1歲，呈現(xiàn)老齡化的趨勢(shì)。
英國(guó)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)創(chuàng)始人威廉·配第曾說(shuō)：“勞動(dòng)是財(cái)富之父，土地是財(cái)富之母。”農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。然而，伴隨著我國(guó)工業(yè)化、城市化與城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的推進(jìn)，大量農(nóng)村剩余青壯年勞動(dòng)力不斷向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，空心村、土地閑置或撂荒、農(nóng)村常住人口“老幼婦”等問(wèn)題日益嚴(yán)峻，“誰(shuí)來(lái)種地”一直是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究者們關(guān)注的問(wèn)題。
農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的主要原因是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，由于城鎮(zhèn)發(fā)展的需要以及中青年勞動(dòng)力選擇的雙向作用機(jī)制，越來(lái)越多的青中年勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工或者接受教育，因此，在工業(yè)化的發(fā)展過(guò)程中，農(nóng)村的遷移人口以青壯年勞動(dòng)力為主，而留在農(nóng)村中的多是老年人口。
年輕勞動(dòng)力越來(lái)越少，“誰(shuí)來(lái)種地”的憂慮就越來(lái)越重。不過(guò)，從學(xué)者的研究看，目前學(xué)術(shù)界在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)農(nóng)業(yè)影響的問(wèn)題上還存在很大分歧。學(xué)者李、徐娜等認(rèn)為，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流失和老齡化與婦女化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨挑戰(zhàn)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量流失，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力缺乏以及整體素質(zhì)下降，不利于先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)的采用及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。王躍梅、李瀾等認(rèn)為農(nóng)村勞動(dòng)力的外流還可能會(huì)改變農(nóng)戶精耕細(xì)作和生產(chǎn)決策行為，出現(xiàn)粗放經(jīng)營(yíng)甚至撂荒現(xiàn)象。但也有不同意見(jiàn)認(rèn)為，農(nóng)村勞動(dòng)力外流增加了家庭收入，促進(jìn)了生產(chǎn)性投資，同時(shí)有效緩解了人地矛盾，提高了生產(chǎn)資源的配置效率，對(duì)農(nóng)業(yè)規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了有利條件。他們認(rèn)為，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移并未對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成顯著影響，不必過(guò)于擔(dān)心由此帶來(lái)農(nóng)業(yè)危機(jī)。
就世界范圍來(lái)看，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比例下降是必然趨勢(shì)，老齡化現(xiàn)象是全球性的問(wèn)題。美國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的平均年齡為58歲，日本更高達(dá)67歲，而在歐洲有三分之一的農(nóng)民年齡也在65歲以上，而35歲以下的青壯年農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的比例不到5％。有研究數(shù)據(jù)顯示，2010—2012年全球農(nóng)業(yè)就業(yè)的平均比例為30．5％，相比過(guò)去10年下降了7．4％。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)《世界人口展望2012》預(yù)測(cè)，如果按照中等生育力計(jì)算，中國(guó)到2020年勞動(dòng)年齡人口（16—60歲）總數(shù)將比2011年下降約1．6％，農(nóng)業(yè)就業(yè)將占全國(guó)就業(yè)人數(shù)的24％左右，近兩億農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。在職業(yè)農(nóng)民不斷發(fā)展的未來(lái)，有這樣的農(nóng)民勞動(dòng)力數(shù)量應(yīng)不需要擔(dān)憂。
農(nóng)村廉價(jià)勞動(dòng)力源源不斷地流向城市，是中國(guó)資源配置效率提高的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)得益于城鎮(zhèn)化，隨著城鎮(zhèn)化不斷加深、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中技術(shù)與資本對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的貢獻(xiàn)將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出土地與勞動(dòng)的貢獻(xiàn)。二戰(zhàn)后土地基本沒(méi)有增加、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力更是大幅度減少，而世界農(nóng)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)數(shù)倍就說(shuō)明，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)因素已轉(zhuǎn)為技術(shù)與資本。我國(guó)糧食產(chǎn)量十多年連續(xù)增長(zhǎng)也說(shuō)明了這個(gè)問(wèn)題：種地的人在減少，但得益于技術(shù)與資本，單個(gè)勞動(dòng)力管理的土地大幅增長(zhǎng)，生產(chǎn)力不斷提高，誰(shuí)來(lái)種地的問(wèn)題也將隨之得到化解。
中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2016-11-02
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