“特色小鎮：中國實踐”研討會在北京舉行。特色小鎮研討會本身沒什么稀奇，但特色小鎮發展中心發現一個有意思的事：本來是同一場會、同樣的4個專家演講，在不同機構（人民網-財經頻道和澎湃新聞）的新聞報道下，基調和內容卻是迥異。
專家1：中共北京市委研究室副主任余鐘夫
人民網-財經頻道：特色小鎮建設要以創意為先導、以產業融合為精髓。特色小鎮對于產業定位、城鎮規劃、綜合環境的營造及文化建設等方面都有一定要求，如果建設的起點不高，創意不新穎的話，如果“想象力貼著地平線”的話，這樣的特色小鎮恐怕建成之日就是落后之時。其次要以產業融合為精髓，因為特色小鎮究其本質是一種產業跟城鎮新的融合形式。
澎湃：過去30年，中國的高速發展主要依靠兩個方面，第一是以出口為導向的制造業，第二是鋪天蓋地的城鎮化，分別代表了“產”和“城”，是過去我們賴以發展的兩個法寶。但時至今日，這兩方面都出現了一些問題。以“城”為例，過去從上到下的城市發展方式帶來了很多的問題，比如城市病，不光是北京，很多省市城市，甚至一些地級市，都出現了城市病。從“產”來說，過去我國產業發展的30多年，主要是以各類園區作為高度聚集區，如經濟技術開發區、科技園區和各種工業大院，現在這些地方都出現了空間上“產城分離”的狀況，造成了較大的城鄉差距。正因為過去30多年中國賴以發展的兩大法寶，從空間上和結構上都面臨著很大的問題，所以需要有新的形式、新的載體去重新找到一種方式，這就是中國最根本的要求，而“特色小鎮”恰好從產業和城市兩個方面都符合了新發展階段的新需要。
——評：人民網-財經頻道和澎湃的報道可以拼成一個相對完整的話題，即特色小鎮為什么興起及其價值所在，以及特色小鎮的產鎮融合應該怎么做，人民網-財經頻道報道了“應該怎樣”，澎湃報道了“為什么”；兩家對帶有批評的話語都有報道。
專家2：北京市規劃院院長施衛良
人民網-財經頻道：特色小鎮規劃需要重點考慮以下四個問題：
第一是產城融合。因為產業才是各個城鎮發展的基礎，也是未來支撐發展和承載城市疏解功能的條件。
第二是城景融合。也就是說鎮和區域自然景觀、人文景觀、大地景觀要有很好地銜接與融合。
第三是城域統籌。也就是對城鎮和區域進行統籌。特別是對大城市周邊的小鎮進行規劃時，更要注重其在整個城鎮體系和城鎮網絡中的地位和作用，要思考如何發展小城鎮的節點作用。
第四是人地和諧。人地和諧就是要更多的從關注人的角度考慮城鎮化，特別是要關注本地人口城市化的問題。
澎湃：在當前小城鎮建設過熱的背景下，我們需要更冷靜地反思兩個問題：第一，防止造城。由于一些地方政府片面追求政績，導致過去在產業園、大學城和新城建設中出現過多次造城。在特色小鎮建設中，我們應該采取自上而下和自下而上相結合的方式，也就是說，既需要政府的引導，又不能讓政府包辦一切。第二，要善用資本的力量。要防止資本在短期目標上追求過大，因為小鎮對資源條件的承載力是很有限的，因此要防止出現房地產化的傾向，要把資本的力量與小鎮長期的收益回報捆綁起來。
——評：還是一樣，人民網-財經頻道報道了“應該怎樣”而省去了相對尖銳話語，澎湃報道了“為什么”而還原了可能的原話；對于特色小鎮可能出現的低效造城和房地產化，其實沒什么避諱的，已有部分來自國家部委相關的專家做過類似呼吁。
專家3：國家發改委國土開發與地區經濟研究所研究室主任李忠
人民網-財經頻道：特色小鎮建設一定要規劃先行、充分論證，避免因盲目追求速度導致資源浪費或者生態環境的破壞。特色小鎮建設需要有產業支撐，充分利用資源環境稟賦，彰顯歷史文化特色。
澎湃：特色小鎮建設一定要規劃先行，充分論證，避免因盲目追求速度導致資源的浪費或者生態環境的破壞。在她看來，特色小鎮的核心是人和產業，關鍵要解決人從哪里來，產業靠什么。中國城鎮化很重要的一個方面是就地、就近城鎮化，相當一部分農業轉移人口會選擇到縣城或小城鎮就業和生活，同時，由于大城市房價和生活成本不斷攀升，相當一部分在城市打工的農民工也會選擇返鄉創業，特色小鎮可以成為吸納周邊農業人口轉移和農民工返鄉創業的重要載體。在產業方面，特色小鎮的產業要從當地的資源環境稟賦出發，傳承歷史文化，宜精不宜全、宜特不宜大，不追求培育多少產業集群，打造多少產業鏈條，而是應當在具有自身獨特優勢的領域做精做深做強。
——評：因為澎湃的報道說“她”，因此特色小鎮發展中心特意查了下，這位李忠主任確實是女士，綜合來看，這位李主任觀點相對溫和，因此人民網-財經頻道的報道和澎湃的報道應該都是原話。
專家4：北京產城融合技術研究院院長胡柏
人民網-財經頻道：特色小鎮是中國進一步深化改革、推進城鎮化建設浪潮中的一抹亮色。特色小鎮將掀開中國新一輪經濟的紅蓋頭，以其在這個歷史時期的重要作用，決定了其必將是一場偉大的中國實踐。
澎湃：發展特色小鎮，最核心的是產業。發展特色小城鎮應從產業抓起，依靠產業集聚人口、發展經濟、提供服務。以產立鎮、以產帶鎮、以產興鎮，實現產鎮統籌和協調發展，促進從小鎮資源到小鎮產業，從小鎮產業到小鎮經濟，從小鎮經濟到小鎮發展，為特色小鎮持續健康發展提供源源不竭的動力和支撐。
——評：人民網-財經頻道報道里的“亮色”、“紅蓋頭”、“偉大的中國實踐”等詞語，若真是胡院長原話的話，那么也不枉人民網-財經頻道以“特色小鎮：一場偉大的中國實踐”做新聞稿標題了。
總評：
1、為什么人民網-財經頻道基本忽略專家們的帶有批評的話語？主要是為了和“偉大的中國實踐”相匹配。
2、特色小鎮會低效造城，會房地產化嗎？那還用說嗎，肯定會有人有“造城賣房”的沖動，但不是不能防止。
3、重要的事情說兩遍：“產業的歸產業，房產的歸房產”是實現產鎮融合的解決之道。
（作者單位：特色小鎮發展中心）
中國鄉村發現網轉自：中國商業地產研究院（微信公眾平臺）
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