當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)。農(nóng)民收入增速放緩，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，放松“三農(nóng)”工作的傾向有所抬頭。我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)在動因和外部環(huán)境正在發(fā)生重大而深刻的變化，正進入結(jié)構(gòu)升級、方式轉(zhuǎn)變、動力轉(zhuǎn)換的平臺期。
如何讓農(nóng)業(yè)再上新臺階？延續(xù)發(fā)展的好形勢？今年的中央一號文件有了新的部署。
解讀關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能
近幾年，我國在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革等方面進行積極探索，為進一步推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級打下一定基礎(chǔ)，但農(nóng)產(chǎn)品供求結(jié)構(gòu)失衡、要素配置不合理、資源環(huán)境壓力大、農(nóng)民收入持續(xù)增長乏力等問題仍很突出，增加產(chǎn)量與提升品質(zhì)、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生產(chǎn)與大市場、國內(nèi)外價格倒掛等矛盾亟待破解。必須順應(yīng)新形勢新要求，堅持問題導(dǎo)向，調(diào)整工作重心，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，開創(chuàng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)新局面。
朱啟臻解讀農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能
推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能，是2017年“三農(nóng)”工作的主線，這將進一步開拓農(nóng)業(yè)進步新途徑、打造農(nóng)村發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓寬農(nóng)民增收新渠道。
那么，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新動能又將從何而來？中國農(nóng)業(yè)大學(xué)教授朱啟臻表示，關(guān)鍵要培養(yǎng)農(nóng)民在新時代的新需求。
“農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展總是需要一種作用力，過去在農(nóng)民收入普遍低下的情況下，大部分溫飽問題沒有解決，那么增收、脫貧致富就成了鄉(xiāng)村發(fā)展的一個動力。那個時候為了解決這個問題，采用了家庭承包的方式，使農(nóng)民的收入持續(xù)得到有效的提升。經(jīng)過幾十年，傳統(tǒng)的發(fā)展這種動能的強度在減弱，我們必須要尋找新的動力，來促使農(nóng)村、農(nóng)業(yè)進一步發(fā)展和提升。
激發(fā)新動能，要有新的需求，要刺激和培養(yǎng)出農(nóng)民新的需求。如果我們僅僅停留在溫飽問題上，有吃有喝了，進一步發(fā)展的動力就沒有了。所以我們要培養(yǎng)多種需求。
社會發(fā)展到今天這樣一個階段，很多需求都在變革。像農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的需求、對住房的需求、對娛樂的需求以及對產(chǎn)業(yè)發(fā)展品質(zhì)的提升，都是農(nóng)民表現(xiàn)出來的新需求。我們只有把新需求很好的培養(yǎng)出來，才能夠產(chǎn)生新的動能。”
朱啟臻表示，僅僅農(nóng)民有需求還是不夠的，還要找到滿足需求的途徑。新的一年，如何進一步提高農(nóng)業(yè)的質(zhì)量和效益，如何用改革的辦法激活農(nóng)村發(fā)展新動能？朱啟臻認為，要把新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式強力滲透到農(nóng)村全產(chǎn)業(yè)鏈、休閑農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村人均環(huán)境改善，要讓改革的精神喚起農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新局面。
“過去，包產(chǎn)到戶是滿足了人們溫飽、農(nóng)業(yè)發(fā)展這樣一個需求的有效途徑。2017年新的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動能，途徑應(yīng)該是多方面的。比如，中央已經(jīng)提出來的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，像鄉(xiāng)村旅游，通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能獲得新的發(fā)展機會，就使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成能得到有效的提升。
比如，中央提出和鼓勵的新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，對改善農(nóng)民的居住環(huán)境、生存環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境等等，就提出了很好的途徑。新動能的培養(yǎng)需要廣大的農(nóng)民、基層的工作者，要不斷創(chuàng)新、探討，目的就在于滿足人們不斷發(fā)展、日益提高的需要。”培育新動能，著力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展就會更加朝氣蓬勃、穩(wěn)健有力。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：中國鄉(xiāng)村之聲《三農(nóng)中國》（記者/劉璐）
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