日前，中共中央國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》，這也是改革開放以來中央下發(fā)的第十三個(gè)以三農(nóng)為主題的一號(hào)文件。今年是“十三五”時(shí)期的開局之年，中央一號(hào)文件再度聚焦三農(nóng)，不僅釋放出了強(qiáng)烈的重農(nóng)抓農(nóng)的政策信號(hào)，也為當(dāng)前及今后一段時(shí)期內(nèi)三農(nóng)工作指明了重點(diǎn)和方向。
剛剛過去的“十二五”時(shí)期，是我國三農(nóng)發(fā)展的又一個(gè)黃金期，糧食連年高位增產(chǎn)，農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，改革力度顯著加大。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的巨大成就，成為“十二五”時(shí)期突出亮點(diǎn)，為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)做出了重大貢獻(xiàn)，為贏得全局工作主動(dòng)發(fā)揮了重要作用。
成績固然令人欣喜，然而，歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，越是形勢好的時(shí)候，越容易滋生麻痹懈怠的情緒；越是連連豐收以后，越要警惕出現(xiàn)滑坡的危險(xiǎn)。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)了很多新的情況，尤其是糧食產(chǎn)量、庫存量和進(jìn)口量“三量齊增”。這個(gè)時(shí)候，對糧食生產(chǎn)多了少了的問題又起爭論，比如豐收包袱論、農(nóng)業(yè)代價(jià)論等。這種聲音和態(tài)度，是沒有深入理解糧食安全的重大戰(zhàn)略意義，是沒有認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)對于國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性作用，是沒有看到農(nóng)民增收對于全面建成小康社會(huì)的核心價(jià)值，更是缺乏對農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律、中國國情農(nóng)情乃至世界發(fā)展趨勢和格局的全面洞悉與體察。如果任由這種聲音傳播擴(kuò)大，甚至影響到我們的工作，多年以來好不容易取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展成果很有可能就此丟失。糧食生產(chǎn)，從來都是上難下易，如果農(nóng)民積極性受到打擊、如果產(chǎn)量出現(xiàn)大的滑坡，多少年都緩不過勁來，這是有過教訓(xùn)的，我們不可以再重蹈覆轍。否則，一旦出問題，受損失的將不只是農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民。
還需要注意的是，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，各種挑戰(zhàn)也接踵而來。糧食連年增產(chǎn)與需求增速放緩碰頭，農(nóng)民家庭經(jīng)營增收困難與工資性收入下降碰頭，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好與財(cái)政增收困難碰頭，各種難題相互疊加，“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨形勢之嚴(yán)峻前所未有。這些問題如果我們解決不好，高點(diǎn)就可能成為拐點(diǎn)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展來之不易的好形勢就可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
習(xí)近平總書記曾引用過唐朝詩人杜荀鶴的一首詩，“涇溪石險(xiǎn)人兢慎，終歲不聞傾覆人。卻是平流無石處，時(shí)時(shí)聞?wù)f有沉淪”。正是告誡我們凡事要有憂患意識(shí)，這也是當(dāng)前三農(nóng)發(fā)展的真實(shí)寫照。在這轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，我們既要居安思危，也要危中尋機(jī)。必須要牢固樹立和深入貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用發(fā)展新理念破解三農(nóng)新難題，厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果，不斷開創(chuàng)三農(nóng)發(fā)展新局面。
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報(bào)2016-01-30 10:10
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