生態(tài)文明建設(shè)寫入“十三五”規(guī)劃，是經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展理念的變革，更是建設(shè)美麗中國的康莊大道。作為來自長江上游重要生態(tài)屏障、全國農(nóng)業(yè)大省的代表，四川省農(nóng)業(yè)廳廳長任永昌十分關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護問題，“建議國家有關(guān)部委加大對農(nóng)村環(huán)境治理，尤其是農(nóng)業(yè)面源污染治理的扶持力度。”
近年來，四川農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理“重拳”頻出，農(nóng)業(yè)面源污染防治“兩減三基本”工作生產(chǎn)、生態(tài)、經(jīng)濟綜合效益凸顯。2015年，全省127個項目縣（單位）推廣測土配方施肥9430萬畝，技術(shù)覆蓋3.8萬個村，糧食平均增產(chǎn)5%以上，耕地地力提升0.5個等級。到2020年，主要農(nóng)作物肥料、農(nóng)藥利用率達到40%以上，秸稈綜合利用率達到85%以上，規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）畜禽糞便綜合利用率達到75%，農(nóng)膜商品化回收率達到80%以上。
但在任永昌看來，目前農(nóng)業(yè)面源污染治理還存在不少問題。“從形勢看，一是耕地質(zhì)量明顯退化；二是化肥農(nóng)藥利用率低；三是農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率低。這些問題在全國都具有代表性和典型性。”任永昌告訴記者，從工作看，一是管理、投入多頭，資源利用重點不突出；二是缺少統(tǒng)一規(guī)劃，農(nóng)業(yè)、環(huán)保、國土等部門規(guī)劃銜接不緊、標(biāo)準(zhǔn)不一；三是項目支撐弱，減藥減肥、畜禽糞便基本資源化利用在國家層面沒有專項支持，投入很少。
“一要加強農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，二要加強對農(nóng)業(yè)面源污染治理的政策支持，三要加大對四川農(nóng)業(yè)面源污染治理的支持力度。”對此，任永昌建議，國家發(fā)改委、財政部、農(nóng)業(yè)部應(yīng)在相關(guān)國家規(guī)劃中將四川列為試點示范區(qū)域，“在農(nóng)業(yè)面源污染治理上將四川和三峽庫區(qū)一并納入規(guī)劃區(qū)域；在重金屬污染治理上將四川列為農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理試點區(qū)域；在耕地質(zhì)量保護與提升上將四川作為酸化土壤治理重點區(qū)域。”
作為全國13個及西部地區(qū)唯一的糧食主產(chǎn)區(qū)，四川多年來積極探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染綜合防治模式，經(jīng)過3年多的普查，目前已完成176個縣1億畝耕地的污染監(jiān)測，基本探明了“一增三調(diào)”防控修復(fù)技術(shù)路徑，探索出輕度、中度、重度、極重度污染區(qū)分級管控模式，但部分農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地重金屬污染問題依然突出。
為此，任永昌建議，國家有關(guān)部委應(yīng)加大對四川農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染綜合防治的扶持力度。“在政策和項目上加大扶持力度，在土地出讓金或排污費中安排適當(dāng)比例經(jīng)費，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染防治專項資金，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境治理持續(xù)投入機制，重點支持四川等人口農(nóng)業(yè)大省。”
中國鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)網(wǎng)轉(zhuǎn)自：農(nóng)民日報 2016-03-05
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